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（2）积极拓展高端客源。2009年起针对驻上海的外事机构、大型外资企业、外国人居住集中的国际村（小区）投放宁波旅游楼宇广告，发放外语宣传手册。包装适应在上海的外国人休闲度假、商务会议需求的旅游产品，2009年建立面向在上海的外国人的旅游招徕和接待服务网络[责任单位：市旅游局（牵头），市外宣办、市外办、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
3．实施媒体宣传推广计划
（1）建立推广机构。整合市级部门外宣资源，建立宁波市城市形象推广委员会，负责城市整体形象的战略性营销策划。组建宁波城市形象推广中心，强化旅游市场的专业化营销（责任单位：市旅游局）。
（2）加强媒体合作宣传。制定旅游媒体宣传专项奖励补贴办法，鼓励各县（市）区和旅游企业在中央电视台等国内一流媒体和重点区域市场主流媒体开展旅游形象广告宣传[责任单位：市财政局（牵头），市外宣办、市旅游局]。
（3）拓展宣传营销渠道。利用新开通的国际、国内航空线路和重点客源城市铁路线路，开展旅游市场宣传推广活动。2010年前在上海世博客源聚集的交通口岸投放宁波旅游形象广告[责任单位：市外宣办（牵头），市交通局、市旅游局]。
4．实施旅游市场开拓计划
（1）加强国内旅游区域合作。充分利用交通集疏运网络不断完善的有利条件，加强与长三角城市的“同城营销”。通过城市经贸合作、文化交流、“宁波周”、城市合作论坛等活动，开拓国内旅游市场，健全境内外旅游营销代理制度，到2012年，设立10家以上宁波旅游专卖店[市旅游局（牵头），市外宣办、市经合办、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
（2）拓展境外旅游市场。利用甬港经济合作论坛、“宁波周”等大型经贸活动，积极开拓韩国、日本、台湾、新加坡、香港等市场。利用世博会、国际旅交会等平台积极开拓欧美市场[责任单位：市旅游局（牵头），市外宣办、市外经贸局、市侨办、市外办、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
（3）加大入境旅游奖励扶持。对国内外包机、专列、邮轮等实行专项补助，落实旅行社招徕过夜境外游客的奖励措施。对赴境外参加重要旅游展会、促销活动的企业，按展位费用或人员数量给予一定的补助[责任单位：市旅游局（牵头），市外办、市财政局、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
（五）建立完善产业管理体系
在旅游运行协调、应急反应、信息引导、咨询服务、投诉处理、企业服务等环节引入创新理念和手段，建立和完善面向公众的旅游法制化、标准化和信息化管理体系。
1．建立目的地法制化管理体系
（1）优化旅游目的地法治环境。加快制定有关地方性法规和政府规章，2010年前出台《宁波市旅游景区管理条例》，2012年前出台《宁波市住宿业管理办法》，并启动《宁波市旅游条例》的立法调研论证工作[责任单位：市法制办（牵头），市旅游局]。
（2）完善旅游质量监督体系。2010年前，在宁波市旅游质监所的基础上组建宁波市旅游执法支队，各县（市）区和东钱湖旅游度假区相应组建旅游执法大队[责任单位：市编办（牵头），市旅游局、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
（3）强化旅游市场联合执法职能。完善公安、工商、城管、安监等旅游相关执法机构联合执法机制，强化对旅游市场的常态化管理。建立覆盖全市的数字化市场监管体系和旅游安全紧急救援体系[责任单位：市旅游局（牵头），市安监局、市公安局、市工商局、市交通局、市城管局、市质监局、各县（市）区政府、东钱湖旅游度假区管委会]。
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