阿坝州人民政府办公室关于深入推进行政审批制度改革的实施意见
（阿府办发〔2009〕13号）
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
去年以来，按照州委、州政府的统一部署，全州各级、各有关部门采取有效措施，大力推进行政审批制度改革，大幅度减少审批项目，规范审批流程；加强政务服务中心建设，积极推行行政审批和公共服务事项集中办理；建立行政审批通用软件和电子监察系统，对行政审批实施全程监督，取得了明显成效。但也不容忽视，我州行政审批制度改革中还存在着一些亟待解决的问题，如行政审批事项依然过多，已取消或调整的审批事项落实不到位，相关制度还不够健全，对审批权的制约机制还不完善，行政审批通用软件和电子监察系统还未全面推广等。因此，必须深入推进我州行政审批制度改革，确保进一步落实扩大内需、推进灾后恢复重建各项政策的需要。
根据省委、省政府的要求，结合我州实际，现就深入推进我州行政审批制度改革提出以下意见。
一、高度重视，深入推进行政审批制度改革
推进行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益的必然要求，对我州加强机关行政效能建设，进一步转变政府职能，加大行政审批改革力度，优化政务服务环境，推进“扩大内需、灾后恢复重建”，具有重要的意义和作用。
深入推进行政审批制度改革，要紧紧围绕“行政审批事项进一步减少，审批行为公开透明、规范操作，行政审批相关制度和制约监督机制健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高”这一总体目标，坚持贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，认真实施
行政许可法，加强对行政审批权的监督制约，进一步规范行政审批行为，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设。
二、突出重点，深入推进“两集中、两到位”
（一）进一步规范行政审批工作。根据全省统一要求和部署，州政府已对州直部门实施的行政审批事项进行了认真清理，并印发了《阿坝州人民政府办公室关于保留、取消和调整州直部门行政审批项目目录的通知》（阿府办发〔2009〕4号）。州直各部门要结合建立健全“三项制度”和全力推进“两集中、两到位”工作，严格按清理后的审批事项进行办理。各县要在抓紧清理规范本县行政审批工作的基础上，对凡是没有纳入政务服务中心的审批项目，要尽快按照“两集中、两到位”的要求统一进入政务服务中心，统一并规范县级行政审批事项名称和办理流程。同时，建立行政审批定期清理、公布机制，按年度根据新法律、法规和规章设定行政审批情况，以及国家、省公布取消和调整行政审批目录，对应清理我州行政审批，适时补充、取消、调整并公布我州有效的行政审批项目目录。
