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乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市安全生产三项行动实施方案的通知

  人员密集场所:市公安局消防局组织实施。加强对人员密集场所,特别是公众聚集场所、高层和地下建筑的火灾隐患治理,严厉查处消防安全合法性手续不全、自动消防设施故障、公众聚集场所使用易燃可燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为,督促单位落实消防安全责任,建立健全消防安全制度,加强对建筑消防设施的日常维护与保养,加大对火灾隐患尤其是政府挂牌督办重大火灾隐患的督促整改力度。
  水利:市水务局组织实施。组织开展水库和在建水利工程建设安全生产监督检查,以预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点,落实安全“三同时”规定,加强施工现场安全管理,加大对违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”人员的教育和处罚力度;落实在建水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施,确保度汛施工安全;组织开展病险水库除险加固专项治理,组织开展勘测设计、科研试验、水文测站、大型灌区节水改造、农村水电建设以及水利旅游景区等专项检查,加强隐患排查治理工作。
  电力:市经委组织实施,市国资委配合。加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施和发电厂主机设备、变电站、输电线路、燃煤电厂贮灰场大坝的安全管理;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
  农业机械:市农牧局组织实施。严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为;查处非法拼装、改装拖拉机及非法生产超长超宽拖车违法行为。
  特种设备:市质监局组织实施。加强特种设备使用登记、运行管理和日常维修保养;安全附件和安全保护装置按规定进行检验(校验);完善应急预案,开展应急演练。
  民爆器材:市公安局组织实施,市经委配合。开展“四超”(即超员、超量、超产、超时)、“三违”专项整治;推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实;拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案;新建生产线要严格执行“三同时”制度;打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营;开展民爆火工品安全生产专项整治,要求并监督所有民爆企业的涉爆场所要依照民爆安全规范加装电子监控系统,实现24小时监控,并将相关数据保留三个月以上等。
  机械冶金有色:市经委组织实施。按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员,积极开展安全生产标准化建设;新建、改建、扩建项目要符合立项申请、审查和审批程序;严禁私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备;治理重点部位和环节的事故隐患;严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,各种监测、监控和防护设施配置齐备,运行正常;选用的生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业具备相应资质,选型配套正确,安装符合质量要求;严格作业现场管理,按标准规程设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置。
  燃气:由市建委组织实施,市安监局、市质监局等配合。开展天然气设施维护情况检查,重点抽查各天然气经营企业的天然气设施(门站、阀井、调压箱等)维护情况和巡检制度的落实情况;督促天然气经营企业对燃气管网安全运行情况进行调查,排查圈占、压占燃气设施的安全隐患。
  气象:由气象局组织实施。落实气象防灾减灾和对应各种突发气象灾害天气应急措施,做好气象灾害预警预报工作;落实对重点工程进行气象灾害安全评估,做好雷电灾害隐患排查工作,重点落实新建、改建工程的防雷装置设计审核和竣工验收,加强对石油化工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破、学校、人员密集等行业与场所的防雷装置年度安全检测工作的检查;加大施放气球日常管理工作,严格执行气象与民航共同划定的禁止施放气球区内的监管。
  各区(县)、各有关部门可结合本区(县)、本行业(领域)安全生产工作实际,参考市人民政府下达的2009年安全生产控制考核指标,调整和确定具体治理内容及工作目标。
  四、进度安排
  安全生产治理行动要贯穿各区(县)、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作的始终,与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,并结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
  (一)细化方案,自查自纠(5月15日前)。
  1.各区(县)、各有关部门按照本方案要求,结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题,制订本区(县)、本行业(领域)的安全生产治理行动实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施。5月13日前,各区(县)、各部门将安全生产治理行动实施方案报送市安全生产委员会办公室。


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