（八）加快建设海原新区。启动海原新区行政中心广场建设、苋麻河治理、主干道绿化等项目，年内完成学校、医院一期工程及54.8公里城市道路，10栋3万平方米廉租住房及经济适用住房，110kv变电所等公共服务设施建设。确保明年5月底，道路、供排水、电力、通讯、行政机关办公大楼等一期工程投入使用。建成25家单位办公楼，力争到2009年底，大部分部门（单位）都能进入新区办公。（发改委会同各有关部门落实）
（九）推进城乡一体化进程。加大中宁老城改造，启动新区建设，完善公共设施，提升城市品位，辐射带动县域经济发展。改造海原老城，确保繁荣稳定。加快中心集镇电网、路网、供排水、垃圾处理等服务设施配套，形成以市区为中心、县城为重点、小城镇为主体的多元格局，促进城乡协调发展。城镇化率达到39%。（规划局会同建设局等部门落实）
四、活商贸促旅游，强力推进第三产业发展
（十）壮大旅游产业。开发景区景点，实施腾格里沙漠湿地开发、沙坡头基础设施配套、大漠景区整体向北延伸开发等项目，整合精品旅游线路，挖掘旅游文化内涵，办好大型旅游节庆活动，提升旅游文化品位。大力整顿旅游文化市场，规范旅游行业管理。加强区域联合，促进我市与周边城市旅游资源共享。打响沙坡头5a级旅游区品牌，加强旅游促销，开拓客源市场。全年接待游客118万人次，实现旅游总收入5亿元，增长3%。（旅游和商务局会同发改委、文化体育局等部门落实）
（十一）培植房地产业。精心组织香山公园东侧商品住宅开发项目。建成黄河花园二期、美利城市风景、水木兰亭等房地产开发工程；开工建设美利东方明珠、瑞丰家园、山水众一、正丰·香格里等住宅项目，全力推动房地产业健康快速发展。（建设局会同各有关部门落实）
（十二）提升服务产业。进一步完善城市商业网点和专业市场布局，扎实推进“万村千乡”市场工程。加强与国内外大型商贸和物流公司合作，积极发展新型物流业态。开工建设迎水桥大物流园区。发展路铁联运，加快航空、陆路和电子口岸建设。培育壮大文化信息、体育健身、金融保险、医疗保健、餐饮娱乐等产业。进一步加强市场监管，规范企业经营行为，营造安全、有序的市场交易环境。（旅游和商务局会同各有关部门落实）
五、解难题办实事，强力推进民生事业
（十三）落实劳动就业保障。加快构建城乡一体的就业服务体系，拓展就业渠道，新增就业岗位8000个。落实培育50名青年创业带头人实施方案，办好50名青年创业者电视大赛，让更多的人积极投身于全民创业行动之中，形成“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”的自主创业、充分就业的浓厚氛围。（人事劳动保障局会同经委、科技局、财政局、农牧林业局、总工会、妇联、残联等部门落实）
