（五）建立完善机制，进一步加强退耕还林管理工作。机制不健全、政策不严格、管理不规范是造成退耕还林反弹的重要原因。要建立和完善退耕还林管护长效机制，积极组织开展病虫害防治、松土除草、追肥修剪等抚育工作，重视和着力解决生态移民、外出务工退耕户退耕还林抚育管护问题。进一步规范退耕还林作业设计、造林施工、检查验收、粮款兑现、资金管理、档案管理、确权发证等管理环节。尤其要加强资金管理，加大监督审计力度，严肃查处各种违法违纪行为。要建立和完善联合执法长效机制，深入宣传并严格执行退耕还林各项法律、法规和政策，达不到标准和要求的，坚决不予兑现粮款。对滥采乱挖、破坏林木、随意复垦的，要依法坚决予以打击。严禁非法占用退耕地，确需占用的要严格审批程序，并做到占补平衡。加大封山禁牧工作巡查力度，严厉查处偷牧行为。要建立和完善后续产业开发机制，把退耕还林与生态移民、封山育林、舍饲圈养等相结合，抓住机遇，积极争取项目资金，加快补植补造和林业后续产业发展，提高退耕还林的经济效益。
（六）实行责任追究制度，保障退耕还林补植补造工作的全面落实。能不能确保圆满完成退耕还林补植补造任务，关键在明确责任。各县（区）党政“一把手”是本县（区）第一责任人，项目实施镇（乡）党政“一把手”是本辖区第一责任人，要负总责，切实抓好职责和任务的落实；林业部门要负责做好补植补造全过程的协调指导和监督。要严格实行目标管理责任制，把各项任务和责任落实到具体部门、镇（乡），一级抓一级，层层抓落实；市发改、财政、农牧、粮食等部门，要各司其职，密切协作，齐抓共管。硬任务不仅需要硬作风来落实，更需要硬措施来保证。各县（区）、各镇（乡）补植补造任务必须不折不扣地落到实处，不讲客观，不找借口，不摆困难。市委、政府还要成立督查验收领导小组，跟踪督办，还要明查暗访。补植补造任务完成后，各县（区）在镇（乡）自查的基础上组织人员严格验收，对工作不力未按期完成任务的、推诿扯皮影响整体工作的、弄虚作假造成重大影响的，都要追究相关责任。
中卫市退耕还林补植补造任务分配表
单位： 亩
| 镇（乡） | 退耕还林涉及行政村数 | 退耕面积 | 补植补造面积 | 备注 |
|
| 全市合计 | 210 | 929769.3 | 282385.3 | |
| 海原县 | 147 | 619296.4 | 202083.3 | |
| 关桥乡 | 10 | 53481.8 | 1172 | |
| 西安镇 | 9 | 42791.4 | 9620 | |
| 史店乡 | 6 | 25427.7 | 4676.5 | |
| 李旺镇 | 17 | 34433.6 | 9733.2 | |
| 树台乡 | 8 | 50859.5 | 43700 | |
| 贾塘乡 | 10 | 59826.6 | 19918.4 | |
| 郑旗乡 | 6 | 26256.2 | 2283 | |
| 海城镇 | 8 | 24705.8 | 13392.6 | |
| 高崖乡 | 2 | 181.1 | 123.6 | |
| 九彩乡 | 6 | 22896 | 3489.8 | |
| 李俊乡 | 6 | 24749.5 | 94 | |
| 关庄乡 | 4 | 19263.5 | 13533.5 | |
| 红羊乡 | 12 | 46699.8 | 17857.6 | |
| 曹洼乡 | 6 | 20315.5 | 11663.7 | |
| 黑城镇 | 13 | 54503.8 | 1406.7 | |
| 七营镇 | 14 | 54905.6 | 18373 | |
| 甘城乡 | 10 | 48915.9 | 31045.7 | |
| 南华山林场 | | 9083.1 | 0 | |
| 沙坡头区 | 35 | 161444.7 | 14346 | |
| 兴仁镇 | 7 | 65270.8 | 5540 | |
| 蒿川乡 | 10 | 66173.9 | 950 | |
| 香山乡 | 8 | 19908.7 | 4340 | |
| 永康镇 | 6 | 4965.3 | 2490 | |
| 常乐镇 | 2 | 4691 | 980 | |
| 迎水镇 | 2 | 435 | 46 | |
| 中宁县 | 28 | 149028.2 | 65956 | |
| 喊叫水乡 | 22 | 97675.5 | 53325 | |
| 徐 套 乡 | 6 | 51352.7 | 12631 | |
