（二）直播造林阶段（5月1日～8月20日）
根据降雨量情况，适时进行柠条抢墒直播造林。项目实施镇乡一把手作为辖区项目实施的第一责任人要认真履行职责，组织干部跟班作业，逐地块落实地段，严把时间关和质量关，于8月20日前全面完成直播造林任务。
（三）检查验收阶段（9月1日～10月底）
林业部门负责对退耕还林补植补造进行监督检查，严把补植补造质量关和检查验收关。补植补造结束以后，以县、区抽调监察、财政、审计、林业等部门人员对退耕还林补植补造工作进行全面检查验收。
四、主要措施
（一）提高认识，落实责任，强化补植补造工作的组织领导。各县（区）、项目实施各镇（乡）要切实提高思想认识，调整工作思路，坚决克服“退耕还林是扶贫工程，有苗没苗都吃粮”的不良倾向，认清形势，真抓实干，加强组织领导，精心部署，把补植补造列入今年党委、政府工作的重要日程，切实履行行政一把手为第一责任人、分管领导为直接责任人的行政领导负责制，成立由主要领导任组长的补植补造领导小组，层层签订责任书，把责任落实到人，落实到村、到地块、到退耕农户，迅速掀起补植补造高潮，全力推动补植补造工作的深入扎实开展。
（二）加强管理，精心组织，全面完成补植补造任务。今年退耕还林补植补造工作时间紧、任务重，各县（区）、镇（乡）要及时召开补植补造动员大会，及早做好宣传，迅速开展补植补造工作。要对补植补造任务进一步细化，制定详细的实施方案和作业设计，明确补植补造对象。要按照适地适树的原则，什么树能成活就种什么树，农民愿意种什么树就种什么树，首先保证造林成活率，使退耕还林地能够尽快绿起来，达到国家验收标准。要按照补植补造任务，提前谋划，及早做好人员发动、苗木落实、种子储备等项准备工作，切切实实开展好退耕还林补植补造，全面完成补植补造任务。
（三）强化措施，严格把关，切实提高补植补造成效。要严把“四关”：一是严把作业设计关。补植补造时严格按作业设计进行，做到设计与造林现场相统一，严禁“两张皮”。二是严把整地关。对于缺失面积需要补植补造的，要严格按原作业设计做好规划，并根据立地条件，因地制宜，确定科学合理的整地模式，坚决杜绝不整地进行造林的现象。三是严把苗木栽植关。苗木栽植时，要严格栽植密度，保证苗木株数，严禁随意栽植，栽后要及时灌水，确保栽一苗、活一苗，补一片、绿一片。四是严把验收关。补植补造结束后，镇（乡）要组织乡村干部、技术人员、群众代表进行自查，林业部门组织人员进行复查，对补植补造达到合格标准要求的予以确认，对达不到要求的责令限期进行补救，切实提高补植补造成效。
（四）强化监督检查，确保补植补造进度和质量。一是采取领导督查、业务部门跟踪检查、镇乡自查等形式，对补植补造质量进行全方位监督，对进度慢、质量差的镇乡要通报批评并责令返工重造，确保达到工程标准。二是规范工程管理制度，按照“谁退耕、谁管护、谁受益”的要求，将补植补造质量与政策兑现挂钩，严格政策兑现，对补植验收合格的农户及时兑现补助粮款。对补植任务完不成的，暂停兑现，切实增强退耕农户补植补造的责任。三是搞好幼林抚育和林木管护工作，组织群众像管好自己的庄稼地一样管好退耕地，适时开展灌水、修枝和除草工作，防治病虫、鼠、兔害和森林火灾。加强护林队伍建设和护林人员的管理，确保责任到人，措施到位 。
