4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5．虚列支出转出资金设立“小金库”；
6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；
8．其他违规设立“小金库”。
三、专项治理的时间和方法步骤
此次专项治理工作从2009年5月开始至2009年10月底基本结束，共分以下四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2009年5月底前）
根据省局治理“小金库”工作领导小组办公室的部署，省局主要负责各设区市局、省局机关各处室及各直属单位的 “小金库” 治理工作，各设区市局负责本级及所属单位的 “小金库” 治理工作。各单位要抓紧建立健全“小金库”治理工作领导体制和工作机制，把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，支持群众监督，鼓励群众举报，认真做好信访举报受理工作。
（二）自查自纠阶段（2009年6月底前）
各单位、各部门要按照省局治理“小金库”工作领导小组的统一部署，负责组织本级及所属单位自查自纠工作，自查面必须达到100%。各单位、各部门自查自纠结束后，形成自查自纠报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》和《“小金库”自查自纠情况统计表》（报表格式可登陆省财政厅网站（网址：http：//www.jxf.gov.cn）下载中心栏目下载）。各单位、各部门负责人对自查自纠情况负完全责任。各单位、各部门必须于6月19日前将自查自纠总结、报告表和统计表（一式三份）报送省局治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）重点检查阶段（2009年7月初至8月底）
省局治理“小金库”工作领导小组办公室根据各单位、各部门上报的自查自纠情况，结合举报情况，对举报线索较多、日常监管中问题较多的单位、部门进行重点检查，各设区市局、各直属单位对所属单位和部门的重点单位检查面不得低于20%。
省局治理“小金库”工作领导小组重点检查对象：
1.11个各设区市局及9个省直各直属单位；
2.以前检查发现存在“小金库”的部门和基层单位；
3.有群众举报的部门和单位；
4.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
（四）整改落实阶段（2009年8月底至10月底）
对自查和重点检查发现的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。 10月底，召开全系统治理“小金库”工作总结大会，通报全系统治理“小金库”检查情况，总结经验教训。
