三、创新工作方式方法，建立全过程监管机制
把监管工作贯穿于资金筹集、分配、拨付、管理、使用等运行全过程，贯彻于项目计划申报、建设、竣工等建设全过程，实施动态监管，建立事前事中事后全过程监督机制。做到实时了解情况、适时开展监督检查，促进项目论证安全、资金使用安全、项目管理健全。事前，要提前介入，开展调查摸底，建立项目档案和数据库，确定重点项目，了解和掌握项目基本情况和资金拨付情况；事中，围绕监管工作重点，强化信息反馈，及时掌握项目进展情况和资金运转情况。对重点项目采取定期巡查和约谈报告的方式，成立巡查组，不定期开展重点项目巡查，关注审批备案程序、项目形象进度、项目建设标准、建设规模和建设内容以及招投标制和政府采购制执行情况；不定期约见重点项目负责人或财务负责人，听取项目实施和资金管理情况报告；事后开展专项检查，严肃查处和纠正项目资金管理上的违规违纪问题，并跟踪问效，掌握整改情况，了解项目和资金对拉动内需发挥的作用，确保扩大内需促进经济增长政策落到实处。
为促进全程监管工作的顺利进行，建立三个工作机制。一是建立上下联动的工作机制。加强与中央巡视组和财政部有关司局沟通，及时了解政策调整和工作动向，掌握工作重点；发挥地方财政监督部门的作用，通过他们了解情况，会同省财政监督部门开展联合检查，从各地市县抽调人员，组成检查组，充实检查力量，开展交叉检查或巡查，必要时可借助会计师事务所等社会中介机构的力量，形成从中央到地方的自上而上的全方位、立体监管工作格局。二是建立横向协调的工作机制。加强同黑龙江省扩大内需工作领导小组的工作衔接，及时通报工作进展情况和监管工作中发现的问题；加强与地方有关部门的配合，从省财政厅、省发展委取得项目和资金运行情况的数据资料；加强与地方行业主管部门联系，建立联席会议制度，不定期召开扩大内需财政监管工作联席会议，研究扩大内需项目和资金监管工作；加强与纪检监察、审计等其他监督部门的联系，建立联系员制度，相互通报情况，互通监管信息，信息共享，避免重复交叉检查，形成监督合力。三是建立内部配合的工作机制。内部各处室之间加强协调配合。监管工作以负责支出的处室为主，其他处室在开展专项检查和监管工作中，既要根据职责分工，承担起扩大内需项目和资金监管责任，如开展国库集中支付项目监管，督促金融企业履行承诺及时向符合条件的企业发放贷款等；又要根据工作情况，关注扩大内需资金管理使用情况，运用“一站式”检查等方式，加强监督检查工作，密切配合、协同作战。
