五、加强发展全局统筹，确保社会稳定，建设和谐彝州
（九）加强发展全局统筹。加强城乡、区域、经济社会发展、人与自然和谐和对内对外开放的统筹发展，统筹处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分调动各方面的积极性。总揽全局、统筹规划，抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，及时调整部署。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。认真处理好经济发展与人口资源环境相协调的关系，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会的可持续发展。深入开展“七彩云南保护行动”，继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理和河道整治等重点生态工程；大兴爱国卫生运动，加强农村环境卫生整治和城市净化、绿化、美化工作；进一步加强重点行业、重点企业和重点污染源整治；加强对环境法治、环境治理等情况的督促检查，运用综合措施保护和改善环境。（此项工作由杨州长统筹，各位副州长对口抓好落实）
（十）始终注重保持社会稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，进一步重视处理好新形势下的各种矛盾和问题，确保社会稳定。一是改进和加强信访工作，继续开展大下访、大接访活动，重视网络信访。加强矛盾纠纷排查调处工作，严格落实稳控措施，全面维护社会稳定。二是加强社会治安综合治理，严厉打击危害国家安全和社会秩序的各类犯罪行为；加强网络社会治安防控体系建设；采取切实有力措施进一步做好禁毒和防治艾滋病的工作。三是强化安全生产管理，紧紧围绕“治大隐患、防大事故”的目标，加大监督力度，严密防范各类重特大安全事故。（此项工作主要由法副州长负责，政府其他领导按分工抓好落实）
六、加强政府自身建设，增强领导科学发展的能力
（十一）加强学习，在提高实践科学发展观的能力上再下功夫。努力加强学习中国特色社会主义理论，尤其是对科学发展观的学习，要在真学、真懂、真用上下功夫，进一步提高对科学发展的重要性、紧迫性的认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。在学习基本理论的同时，突出针对性，注重实效性，面对全州发展实际扎扎实实地组织一些讨论活动，通过讨论统一思想，解决发展中违背科学发展观的问题，打好思想基础。实践性是科学发展观的鲜明特性，在具体工作中，州人民政府领导班子要高度重视做好科学发展观的实践工作，始终坚持以科学发展观统领工作全局，想问题、作决策、抓落实，必须以科学发展观为指导，时时处处想到是否体现科学发展思想，符合科学发展要求；要把学习实践科学发展观与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，围绕促进科学发展，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题；要在学习实践科学发展观中进一步改进思想作风，提高理论思维水平，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，唯实求实推进科学发展、加快科学发展。要始终注重学习市场经济知识，特别是现代管理和金融知识以及有关经济法规政策的学习，坚持学用结合，在干中学、在学中干，增强把握全局、应对风险、处理危机的能力。（以上工作由杨州长、董副州长和汪秘书长负责）
