（五）始终高度重视做好投资和消费工作。我州经济外向度不高，投资和消费始终是拉动经济增长的主导力量。既要加强对投资工作的领导，进一步明确目标，提出任务，落实责任，指导有关部门既着眼于当前，迅速上报一批符合国家投资支持重点的项目，立即形成投资，支撑经济平稳较快发展，又要立足长远，从解决制约楚雄经济发展瓶颈和增强发展后劲出发，围绕产业培植、加强基础、改善生态等，尽早启动实施一批影响经济社会发展全局的重大项目，支持经济又好又快持续发展。要督促有关方面吃透中央和省保增长、扩内需、调结构的重大政策精神，积极了解上级部门的发展思路和要求，特别是各级各部门应对金融危机、落实保增长扩内需的相关政策措施，增强工作的预见性，积极主动做好争取有利于加强基础、促进消费增长的项目和争取资金支持的工作。特别是要坚持研究开路、规划先行，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，加紧谋划新的投资项目，充实全州重大投资项目库，再争取和实施一批重大项目，保持今后3年至5年内全州固定资产投资增长的强劲势头。要进一步重视促进消费的工作，迅速落实国家扩大消费的增资减税政策和对弱势群体的关怀照顾政策，重视加强消费服务工作；加大力度推进社会保障工作，提高城乡居民的社会保障水平；加强市场监管，维护好消费者的合法权益。通过加强扩大投资、促进消费的工作，迅速把国家和省实施扩大内需的重大机遇转化为促进我州经济社会又好又快发展的强大动力。（此项工作由州人民政府领导按分工抓好落实）
三、坚定不移地把深化改革作为推动科学发展的强大动力，把扩大开放作为加快科学发展的重要途径
（六）坚定不移地深化改革。以建立健全有利于贯彻落实科学发展观、保障科学发展的体制机制为目标，认真研究完善保障科学发展的体制机制问题。根据上级的有关部署和我州的实际情况，2009年一是要进一步完善国资监管制度，继续推进股份合作制企业深化改革，全面完成新一轮企业改革任务。二是要进一步深化财税管理体制改革，建立更加符合市场经济体制和加强公共财政建设要求、更加能够充分调动各级政府积极性的财政管理体制，同时按国家统一部署推进完善税制改革工作。三是要进一步深化投融资体制和金融改革，加强政府信用融资平台建设，继续加强国有资本运作，大力培育资本市场，大胆尝试建立私募股权投资基金，增强政府融资能力；支持企业通过上市和发行债券等途径融资发展，积极支持推进建立小额贷款公司和村镇银行，构建有利于经济健康发展的融资担保体系。四是要进一步加快推进城市公用事业和农村水利设施市场化改革，对城市绿化、美化、保洁、公共交通、供排水、污水处理等，改变完全依靠政府投入的建设和管理模式，加快市场化改革步伐；抓住时机开展资源类产品价格改革，理顺基础性产品价格关系，积极推进供水价格和收费改革。五是要进一步深化社会事业管理体制改革，主要是根据国家医改总体方案深化医疗卫生制度改革，加紧研究支持非公医疗卫生事业发展的措施；同时适应发展需要深入推进教育改革。六是要进一步深化行政管理体制改革，按国家部署，实施新一轮政府机构改革，优化政府机构设置，推行乡镇机构改革；进一步清理和精减行政审批事项，规范、简化行政审批行为，以便民、高效为目标，进一步改进和加强行政审批服务工作；严格依法公开政府信息，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，加强行政问责力度，提高政府的行政效率和执行力、公信力。（此项工作由州人民政府各位副州长和汪占毅秘书长按分工抓好落实）
