（三）继续推进政府机构和行政管理方式改革。积极推进财政体制改革，深化预算管理制度改革，规范预算编制行为；继续围绕建立公共财政体系目标，将全州所有预算单位纳入部门预算编制单位，扩大部门预算编制范围；强化预算约束机制；继续推进财政国库集中支付管理制度；健全国库单一帐户体系，规范财政性资金帐户管理，财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一帐户体系支付，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效的运行；建立健全财政内部相关业务职能股室之间、财政与预算单位、国库及代理银行之间的定期对帐制度；深化政府采购制度改革，依法加强对政府采购活动的监督管理；进一步规范和完善行政机关工作人员工资和津贴制度。
（四）继续完善劳动就业和社会保障制度。认真落实就业、再就业优惠政策，加强对残疾人、零就业家庭等困难群体的就业援助；做好改转制（破产）单位善后工作；建立健全创业培训机制，加大职业培训力度；财政支出继续向农村、基层、困难群众和社会事业倾斜，加大民生工程建设力度；继续抓好养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险实现“五保合一”的管理方式和扩面征缴工作，进一步完善工程建设规划区内失地农民保障制度，扩大失地农民保障政策范围；努力实现城乡低保、城镇居民基本医疗保险全覆盖，基本解决“三类人员”的基本养老保险和基本医疗保险；继续加强农村五保集中供养工作，打造五星敬老院品牌；进一步提高新型农村合作医疗参合率，确保参合率达到 90% 以上；继续抓好返乡就业人员的推介就业和接续社会保险工作；加快经济适用房、廉租房建设。
（五）进一步规范行政审批。继续深入贯彻落实《
中华人民共和国行政许可法》，规范和减少行政审批，简化办事程序；结合深入学习实践科学发展观活动，根据省人民政府的要求，对全州行政许可项目进行清理，力争行政许可项目数量、行政审批时限、行政审批收费在原有的基础上有所下降；切实抓好全州政务服务中心建设工作，力争年内建立和启用；积极推进政务公开，确保权力公开、透明运行；开展政府绩效评估，全面实施行政问责等四项制度。
三、建立健全科学民主决策机制，推进行政决策的科学化、民主化和法制化
建立健全重大事项集体讨论决策制度、决策责任追究制度、决策合法性论证制度和重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善重大决策的规则和程序；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公开征求意见，或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见，推进依法决策、科学决策、民主决策； 严格执行集体领导与个人分工负责相结合制度；建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，充分发挥纪检机关在党内监督的主导作用，逐步完善对“一把手”的监督、考核机制；继续完善行政决策公开制度，使班子决策过程、领导行为始终置于公开透明的环境之中和社会的普遍监督之下，确保决策科学、准确、高效。
