附件3：
全市安全生产宣传教育行动实施方案
为扎实开展安全生产宣传教育行动，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产宣传，推动各地、各部门、各单位牢固树立安全发展理念，切实将党中央、国务院、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和市委、市人民政府的决策部署落到实处，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强安全生产教育培训，提高安全监管监察人员执法能力；提高企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员及重点行业（领域）从业人员尤其新进人员和农民工的安全防范意识和安全生产技能。
二、主要活动内容及牵头组织单位
（一）以“关爱生产、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。
1．加大安全生产宣传力度，促使各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。通过研讨会、论坛、演讲会等方式，发动各地、各部门和企业深入探索实现我市安全发展的思路、途径、方法和措施。同时配合全国总工会开展好“安康杯”竞赛，配合共青团中央开展好“青年安全示范岗”活动。（由各级安全生产委员会办公室牵头组织）
2．强化普法教育，增加全民安全生产法制观念。紧紧围绕《
安全生产法》、《广西安全生产条例》及《广西安全生产监督管理责任暂行办法》，在各级政府和企业中广泛开展安全生产普法活动。通过开展安全生产典型事故案例教育等方式，强化全社会学法、知法、守法和用法能力，全面提升全市广大职工安全生产法制观念以及维护生命健康权益的能力。（由各级安全生产委员会办公室牵头组织）
3．深入开展“安全生产月”活动，形成全社会广泛关爱安全的良好氛围。按照来宾市2009年“安全生产月”活动的部署和安排，各级政府及有关部门重点落实：参加全区安全生产文艺汇演暨电视大赛、“一岗双责”制度落实情况新闻采访、安全生产咨询日活动、联合执法队突击开展“打非”行动、安全生产帮扶活动。企业主要落实开展“五个一”活动：全员读一本安全生产知识的书；全员观看一部安全生产警示教育片；组织一次全员安全培训活动；出版一期安全生产专栏；组织一次事故隐患治理活动。各县（市、区）、市直各有关部门要根据来宾市活动方案的内容，按照突出重点、注重实效的要求，制定本地、本部门“安全生产月”活动方案，并于5月15日前报市安全生产委员会。（由县（市、区）安全生产委员会办公室牵头组织）
4．组织开展大中院校普及安全知识活动，增进学生安全自保能力。在全市大中专院校特别是在中小学和幼儿园中开展一次以交通安全、防触电、防溺水、防煤气中毒等为主要内容的安全知识普及活动，召开座谈会，印发学生安全宣传手册，举办学生“我会安全”演讲比赛，全面提高学生特别是中小学和学龄前儿童防范事故能力。（由各级教育部门牵头组织）
5．配合国家开展好建国六十周年安全生产宣传，充分展示全市各行业安全生产工作成果。各地要充分发动，积极准备，对建国以来，特别是改革开放以来，本地安全生产工作的成果、成就，包括安全生产设备设施、安全生产技术、安全生产管理经验和做法等进行广泛宣传，突出宣传安全生产形势深刻变化。
6．宣传和推广安全生产工作的典型经验和做法，树立安全监管队伍形象。推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。组织开展“安监局长和安监人员与企业结对子活动”，实现市级和县（市、区）级所有安监局长和安监人员落实1家企业进行帮扶和指导安全生产工作。（由各级安全生产监管部门组织）
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1．加强企业安全文化建设，增强企业安全发展后劲。启动我市企业安全文化建设试点工作，组织我市重点企业学习开展企业安全文化建设示范的做法，通过形式多样的方式，探讨我市企业安全文化建设的办法和措施，推动我市企业安全文化建设进程。（由各安全生产监管部门牵头，文化等部门配合）
2．开展全市企业安全生产诚信推广，推进安全生产示范企业建设。在我市企业中广泛倡导安全诚信、安全道德观念，促进企业自觉履行社会责任。将重视企业安全生产工作、改善企业安全生产条件特别是职工工作环境，以及对安全投入有保证的企业，作为安全生产示范企业在各地和全市进行重点推广。同时，进一步建立和完善我市企业安全生产黑名单制度和安全生产举报查处办法，推动企业安全诚信建设和树立安全道德观念。（由各级安全生产监管部门牵头，经委、金融机构等部门配合）
3．组织安全生产文艺创作和安全生产文艺演出，丰富广大职工的安全文化生活。围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，结合我市实际，创作更多的安全生产影视和文化作品，丰富我区广大职工安全生产精神食粮。组织参加国家开展的“全国职工安全文艺汇演”、“安全伴我行”全国演讲比赛等活动，选送体现我市特色的优秀节目参加全国比赛。（由各级安全生产委员会办公室组织）
4．开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力。根据《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》的要求，总结和推广柳州市开展安全社区创建活动的经验，2009年各县（市、区）各建成1个以上符合《安全社区建设基本要求》的安全社区作为试点在全市推广。同时，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设，提高全员安全意识和事故防范能力。（由各级政府负责）
（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，大力开展职业培训。
