3. 切实提高耕地质量。要逐步从数量平衡转向质量平衡。积极探索建立稳定的耕地特别是基本农田多渠道资金投入机制，切实提高补充耕地的质量；进一步加大土地开发整理投入，建设高标准基本农田。
4. 严格农村集体建设用地管理。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过自治区规定的标准。要加强土地执法监管，依法查处土地违法违规行为。
5. 县（区）财政要进一步落实耕地保护专项资金，保障2009年耕地保护工作顺利开展。
二、合浦县耕地占补平衡情况
实现耕地占补平衡是加强耕地保护工作的重要环节，合浦县结合耕地保护工作大局和土地利用计划执行的实际，进一步加强新增建设用地审批和土地整理复垦开发，积极推进耕地占补平衡各项工作。2008年，合浦县列入耕地占补平衡考核的建设项目共4个，经依法批准建设用地占用耕地8.1865公顷。该4个建设项目均采取委托补充耕地方式补充耕地，用地单位按规定及时、足额缴纳耕地开垦费198.434万元，并与乌家镇大新村土地开垦项目挂钩补充耕地，该开垦项目符合我市的土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，并于2005年经自治区国土资源厅桂国土资耕〔2005〕53号文确认，新增耕地数量和质量均符合要求，全面实现了建设占用耕地“先补后占”。
2009年，合浦县一方面要不断推进土地开发整理，根据土地开发整理专项规划、土地利用现状更新调查成果和实地调查情况，建立健全耕地后备资源储备库和土地开发整理项目储备库；另一方面应逐步开展耕作层土壤剥离试点工作，借鉴先进地区的经验，制定耕作层剥离的政策措施，不断完善耕作层剥离和存储技术，提高补充耕地的质量。
三、合浦县土地利用计划执行情况
2008年，我市下达合浦县城镇村建设新增建设用地指标35公顷，其中农用地32公顷（耕地10公顷）。据统计，2008年合浦县上报审批3个批次及2个单独选址建设项目，使用北海市新增建设用地指标16.0214公顷（均为农用地，其中耕地0.7725公顷）；使用自治区新增建设用地指标12.8556公顷，其中农用地12.7239公顷（耕地12.3497公顷）。全年土地利用计划在下达指标范围内控制使用，无超计划指标用地行为。
为确保完成我市补充耕地任务，结合我市耕地后备资源情况，2008年下达合浦县补充耕地任务指标为140公顷。年内，合浦县组织实施206个市级土地开垦项目，实施面积236.46公顷，新增耕地面积174.05公顷，补充耕地超额完成下达任务。但工作中仍存在一些问题，主要是土地开垦项目完成时间相对滞后，开垦项目新增耕地未能及时确认，一定程度上影响了建设项目占用耕地的占补平衡；此外土地开垦项目工程质量有待进一步提高。2009年，合浦县要总结经验，加强土地开发整理项目组织管理，加快项目建设进度，不断增加耕地面积，提高耕地质量，全面完成补充耕地任务。
