完善企业工资分配制度。继续深化企业工资分配制度改革,大力推动企业工资集体协商制度,建立职工工资和企业经济效益同步增长的机制,使企业职工合理分享经济社会的发展成果。进一步健全工资分配宏观指导体系。完善工资监控机制,建立国有企业工资分配监督检查制度,促进分配公平。(省人力资源和社会保障厅牵头)
七、深化社会领域体制改革,大力推进社会事业发展
深化科技体制改革。完善鼓励自主创新的配套政策。推进转制科研机构产权制度改革,建立现代科技型企业制度。进一步推动社会公益类科研机构建立现代科研院所制度。完善科技创新体系建设。加快建立健全结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。坚持以市场为导向,引导企业加大创新投入,加强企业在技术创新中的主体地位。鼓励建立民办科研机构和外资研发机构。加快推进科技与金融相结合,建立完善科技投融资机制。深化省部产学研合作,推进企业与高校科研院所共同开发项目、共建实验室、建立战略联盟等合作。积极完善科技公共服务和创业服务体系。(省科技厅牵头)
深化教育体制改革。完善基础教育体制改革,逐步统一县域义务教育教师待遇,推进县域义务教育的均衡发展。坚持义务教育以政府办学为主,加大政府对义务教育的投入,尤其是加大对农村义务教育的投入力度,全面实行农村免费义务教育。积极发展特殊教育,组织实施好特殊教育学校建设项目。大力发展中等职业教育,加大中等职业学校基础设施建设力度。建立健全政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的现代职业教育管理体制。加强高校重点学科和重点实验室建设,加大政府投入的力度。深入实施教学质量与教学改革工程,实施高校基础设施项目,积极发展研究生教育,引导民办教育规范健康发展。严格规范各类学校招生和收费行为,加强对学校财务的管理和监督,切实治理教育乱收费。深化以教师人事制度改革为重点的学校内部管理体制改革。(省教育厅牵头)
深入推进医疗卫生体制改革。进一步健全基层医疗卫生服务体系,加快城乡基层医疗卫生机构建设,扩大推进乡镇卫生院收支两条线管理和县乡村医疗卫生机构综合业务合作试点,积极推进城乡卫生服务一体化,完善公共卫生经费保障机制,建立健全公共卫生服务质量和绩效考核评价体系,制定并向城乡居民提供基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。组织开展公立医院管理体制和运行机制改革试点,建立基本药物使用管理制度,强化公立医院公益性,健全新农合管理经办体系,规范和完善统筹补偿方案,全面推行垫付直报制,巩固参合率,提高
报付率和受益率。深化文化体制改革。继续推进文化事业单位改革和经营性文化单位转企改制。按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步