三、工作措施
（一）落实政府责任，加强组织领导。为切实加强对环保专项行动工作的组织领导，市政府专门成立以分管领导为组长的环保专项行动领导小组（见附件）。各级政府、各部门要切实落实责任，将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程。各级政府要相应建立由主管负责同志牵头、各相关部门参加的环保专项行动领导小组，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，有序推进，责任到人，落实各项重点工作。政府各相关部门要加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。各地可根据实际情况，充实完善环保专项行动重点，并视情扩大领导小组成员单位，综合各部门监管职能，合力治理环境污染问题。
（二）加强监督指导，开展考核检查。各级政府和部门要按照阶段工作要求，制定督察工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、涉及重金属行业、畜禽养殖场及重点区域的集中整治等项工作开展情况，组织多形式的检查。市环保专项行动领导小组办公室（设在市环保局）将从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强对环保专项行动的考核，切实保障环保专项行动取得实效。
（三）加强挂牌督办，实施责任追究。要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。要围绕阶段工作重点，对社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题进行挂牌督办。要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，及时公示督办结果。凡属对违反环境保护法律法规造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人和有关责任人，要依法依纪予以追究责任。
（四）加大惩处力度，严格限批准入。要进一步加大对环境违法行为的惩处力度，把“区域、流域、行业限批”作为环保专项行动的重要措施，发挥“限批”的威慑力。对违法违规项目多、淘汰落后生产能力和设备没有彻底取缔关闭的区域，实施“区域、流域限批”；对不能稳定达标或超总量排放的排污单位，不批准建设增加污染物排放总量的项目；对环保治理设施不运行，仍然存在直排、偷排或整治措施不到位、严重影响群众生产生活的环境违法企业，严格限制其新建项目审批。
