南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市2009年纠风工作四项实施方案的通知
（洪府厅发[2009]32号）
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市2009年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作实施方案》、《南昌市2009年治理中小学乱收费工作实施方案》、《南昌市2009年农民负担专项治理工作实施方案》、《南昌市2009年治理公路“三乱”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00九年三月十八日
附件一：
南昌市2009年治理公路“三乱”工作实施方案
为进一步巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果，优化经济发展环境，维护群众的切身利益，按照省、市关于纠风工作的部署和要求，结合我市治理公路“三乱”工作实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市关于治理公理“三乱”工作的要求，认真贯彻落实“深化治理、巩固成果、防止反弹、常抓不懈”的总体要求，充分发挥治理公路“三乱”工作快速反应机制的作用，严格规范上路执法执纪行为，严肃查处违法违纪案件，切实巩固我市所有公路基本无“三乱”治理成果，为构建和谐社会，实现经济又好又快发展，创造安全、宽松、畅通的道路运输环境。
二、主要任务
1、规范执法部门和执法人员的执法行为。认真落实治理公路“三乱”有关政策规定，严格控制上路执法部门和单位，未经省政府批准，任何部门、任何单位一律不准以任何理由上路设站、拦车、检查收费。允许上路执法的部门要加强执法人员的教育管理，严格规范执法行为，严禁在职责、任务范围以外，从事不符合国家规定的活动。交警执勤要以巡查为主，不许定点检查，发现违法行为以纠错为主，不许只罚款不纠正违法行为。运管部门要强化源头管理，要在车站、货物集散地进行检查，严禁随意上路拦车检查。切实需要上路检查的，要制定上路计划，明确执法地点、时间，并报市纠风办批准，由执法部门联合上路，不得各自为阵。要严格依法实施检查，不得在职责、任务范围以外，从事违反规定的活动；不得向执法人员下达收费、罚款指标或以罚代纠、以罚代管、重复罚款；非执法人员不得执行检查、收费和罚款任务；严禁没有上路执法权的部门上路执法。
责任部门：市公安局、市交通局、市公路局、市林业局、市纠风办
完成时限：全年
2、认真规范治理超限超载行为。严格执行治理车辆超限超载有关规定，严防公路“三乱”问题的发生，落实交通部等有关部门关于治超工作的“五不准”和“十条禁令”规定，对超限超载行为，要按照“源头封阻、科学检测、卸载放行、联合执法”的原则进行综合治理。坚决查处仅凭目测认定超限超载、只罚款不卸载、罚款不开票据及借执法之名谋取私利等行为，保证治理超限超载工作顺利进行。
责任部门：市公路局、市交通局、市公安局、市纠风办
完成时限：全年
3、认真落实“绿色通道”优惠政策。落实《关于进一步规范鲜活农产品运输绿色通道减免车辆通行费的通知》（赣交财审字［2008］120号）文件精神，各收费公路收费站点应按规定开辟鲜活农产品运输专用绿色通道，设立专用通道标示牌，引导运输鲜活农产品车辆通行，对每辆绿色通道车辆进行检查。凡鲜活农产品运输车辆必须凭装载货物享受优惠政策，并按指定通道通过收费站，同时积极配合收费站做好运输货物的核验工作；凡明显违法装载、拒绝通行指定车道、拒不接受查验的车辆，不予享受绿色通道优惠；加大打击假冒鲜活农产品运输车辆骗取优惠政策行为的力度；制止和查处各种影响绿色通道畅通行为。
