江苏省国家税务局关于进一步下放车购税征收管理权限的实施意见
（苏国税函〔2009〕147号）
各省辖市国家税务局：
为充分依托现有征收系统网络化、信息化优势，切实提高车辆购置税（以下简称“车购税”）征收管理效率和质量，方便纳税人就近缴纳车购税，现就在我省进一步下放车购税征收管理权限工作提出以下实施意见。
一、指导思想
1、车购税征收管理现状。车购税于2005年正式划归国税部门征收，但仍基本沿用十多年前车辆购置附加费的征收模式。一是征收权限过于集中。汽车征收权限集中于省辖市征收部门，县级征收部门只负责摩托车的征收管理。这种模式导致内部征收人员权责不同，忙闲不均。县级所在地的汽车购车人无法在当地（县）缴纳汽车车购税和公安上牌。尤其是初次购车人，常会因缴税资料携带不全而在市县间来回奔波，加之市区车购税征收点排队现象，增加了纳税人的负担，也给征纳双方带来不必要的矛盾，影响国税形象。二是征收机构独立分设。各地车购税征收机构大都与国税办税服务厅分设，相互间业务和人员交流较少，车购税征收人员日常工作单一、繁琐，对国税相关工作缺乏认知，同样，纳税人对国税机构的设置也较难理解。
截止2008年12月底，全省已下放汽车车购税征收权限的县（区）已达40个，下放面达57%，我省南京、苏州、常州、南通、盐城、泰州、宿迁7个省辖市将汽车征收权限全部下放至县级市。据了解，我省公安部门本着积极服务购车人的精神，已行文明确要求尽快将汽车上牌等权限下放县（区）。因此，各地应充分认识到车购税征收管理权限下放的重要性和紧迫性，增强服务意识，尽快下放征收管理权限，真正方便纳税人。
2、进一步下放车购税征收管理权限工作的指导思想。车购税征收管理工作是国税征收管理工作的一个组成部分，必须符合国税工作科学化、精细化管理的要求，符合我省国税工作“三服务”的管理理念。应该充分依托现有征收系统网络化、信息化优势，加快下放征收管理权限的工作进度，通过资源的优化配置，改变目前征收权限集中，机构独立分设的管理模式，进一步提高工作效率，使车购税管理工作尽快真正融入到国税日常管理工作中去，更加贴近服务纳税人。
二、工作目标
车购税征收管理工作是国税工作组成部分，工作的好坏，直接影响国税管理工作质量和国税部门形象。下放车购税征收管理权限是进一步提高车购税管理质量的重要手段，并不是最终工作目标。根据工作指导思想，必须明确这项工作的近期目标和下一步目标。近期目标是：通过交流总结各地好的经验做法，克服困难，尽快下放车购税征收管理权限，力争于年内在全省实现县（区）汽车购车人可以就近办理新车车购税征收事项。下一步目标是：以网络化、信息化为依托，进一步扩大车购税电子纳税申报，探索采用电子信息等手段管理日常征收档案；力争在2010年底前在全省范围内实现各县（市）国税局直接受理本县（区）应税车辆的车购税征管工作，并在2012年前逐步实现由县（区）国税局征收服务厅的综合业务（征收）窗口办理车购税征收业务。
