广元市人民政府办公室关于做好2009年煤炭工作的通知
（广府办函〔2009〕32号）
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
煤炭工业是我市传统支柱产业，也是我市大力实施资源转化战略的重要组成部分。2009年是应对国际金融危机和实施灾后恢复重建的关键之年，为切实加强我市煤炭工作，推动全市工业经济止滑提速加快发展，现将有关事项通知如下。
一、理清工作思路，明确工作目标
工作思路：2009年全市煤炭工作要认真贯彻市委五届九次、十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施资源转化战略，紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，积极应对国际金融危机对全市煤炭工业带来的冲击，把保增长练内功作为着力点，突出抓好煤矿安全生产和煤炭资源整合，力促煤炭企业上规模上档次，确保全市煤炭工业经济平稳较快发展，努力为全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力的产业支撑。
工作目标：要努力实现全市煤炭工业增加值同比增加7%，力争达到10%，新增规模以上煤炭企业3个；全年新开工整合项目70个（其中6月底前开工33个，12月底前开工37个），提前半年完成省政府下达的目标任务；杜绝重特大事故发生，最大限度地减少一般事故，煤矿安全事故死亡人数控制在省下达控制指标内，百万吨死亡率较上年下降10%。
二、加强安全监管与服务，确保全市煤矿安全形势持续好转
（一）强化安全监管。牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，强化监管，落实责任，严肃责任追究。加大隐患排查整治力度，重大安全隐患整改率必须达到100%。2009年，全市所有煤矿采掘工作面支护全面淘汰木支柱，全部采用壁式采煤方法，所有煤矿瓦斯监控系统必须按《AQ1029 -2007》标准执行到位。
（二）加强指导服务。以煤炭资源整合为契机，切实搞好“三推行”、安全高效矿井建设和安全质量标准化建设。加大安全投入，实施科技兴安，切实提升煤矿安全生产基础条件和科技水平。全市要完成8个安全高效矿井建设任务。
（三）加强安全教育培训。强化安全技术人员的教育培训工作，各煤矿必须按规定标准配备各类特种作业人员，并按计划送培，严禁无证上岗，同时抓好煤矿安全知识的宣传普及工作。
（四）落实驻矿安监员制度。要把驻矿安监员制度落到实处，尤其是要落实好旺苍县、利州区、朝天区煤矿的驻矿安监员制度，严格按照省编委办《关于乡镇安全生产监督管理机构等有关问题的通知》（川编办〔2002〕148号）相关规定，加强驻矿安监员队伍的管理，明确驻矿安监员职责和权限，真正将煤矿安全监管工作前移到煤矿作业面。
