镇江市人民政府办公室关于进一步做好2009年农业保险工作的通知
（镇政办发〔2009〕124号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为加快发展我市农业保险，扩大农业保险范围，增强农业发展抗风险能力，促进农业农村经济平稳较快发展，根据省《关于做好2009年农业保险试点工作的通知》（苏政办发〔2009〕37号）精神，经研究，现就2009年农业保险试点工作通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中全会精神，坚持以提高农业抵御灾害事故能力，稳定农业生产，保证粮食安全，增加农民收入，完善农业支持保护体系为目标，努力探索我市农业保险的可持续发展道路。
二、基本原则
（一）科学发展。坚持以人为本，把农民利益放在第一位，切实做好防灾、减灾后理赔工作，保护好投保农户的合法权益；坚持全面发展，把农业保险引向农业生产、农村经营以及农民生活的各个方面；坚持协调发展，促进区域间、品种间均衡发展。
（二）统筹兼顾。兼顾各方利益，充分调动其积极性，统筹农业保险试点工作，在探索中不断总结农业保险保障体系建设的途径和办法。
（三）政府扶持。各级政府应发挥主导作用，认真做好组织、实施工作；继续实施农业保险保费补贴政策，充分发挥政策促进作用；各有关部门应加强协调与联动，提高农业保险的工作效率，形成工作合力；探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。
（四）市场运作。以市场化经营为依托，运用市场化手段和保险技术，开展农业保险服务，有效转移农业风险。中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保公司）负责经营和具体运作，鼓励其在农村发展商业保险业务。
（五）投保自愿。不断培养农户保险意识，深入开展农险宣传推广活动，使投保农民了解掌握农业保险险种、保费金额、保障程度和保险责任等内容，自愿投保。
三、总体要求和主要工作
2009年我市农业保险试点工作继续以各辖市、区为单位开展。各地应建立和落实监督机制，各有关部门对各地农业保险试点给予政策和业务指导。应始终坚持政府扶持与市场运作相结合，坚持尊重农户意愿与提高组织推动能力相结合，坚持推进农业保险与建立农村保险保障体系相结合，稳定我市农业保险的经营模式、财政补贴政策和运行机制，巩固重点险种覆盖面，增加地方特色险种，切实做好今年农业保险工作。
