十一、以建设服务型政府为目标，加快行政管理体制改革。要按照精简、统一、效能的原则，创新市县政府组织体系，形成决策、执行、监督既互相制约又互相协调的政府架构。要坚持一件事情原则上一个部门负责，需要多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任。要按照市县在规定的机构编制限额内可适当调整行政机构设置的原则，合理配置部门机构和人员，尽快把政府职能转变到市场监管、社会管理和公共服务上，集中力量把该由政府管的事管好。要按照权力与利益完全脱钩、权力与责任密切挂钩的原则，严格界定部门间的职责范围。
十二、进一步规范行政执法行为。各市县政府及其部门要依法行使权力、履行职责。要完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范。进一步梳理执法依据，量化和细化自由裁量幅度较大的处罚种类和条款，并向社会公开，减少行政执法人员执法的随意性，防止行政自由裁量权滥用。切实转变行政执法人员的执法方式和执法理念，改变野蛮、粗暴的执法方式，对一般违规行为要先教育规范，再限期整改；对拒不改正者依法予以处罚。实行行政执法调查权和决定权分离的行政执法模式，进一步规范行政处罚的程序。要建立和完善监督检查记录制度和行政执法案卷的评查制度，实行行政执法决定备案制度和重大行政执法决定媒体公告制度。实行行政执法案卷检查记录、证据材料和执法文书立卷归档情况进行定期检查制度，市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。
十三、严格行政执法人员资格制度。实行行政执法人员岗前培训、定期轮训、上岗法律知识考试和持证上岗制度，严格行政执法主体和行政执法人员资格管理，规范行政执法人员资格条件、考核标准、考核程序。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。各市县政府应定期清理、确认实施行政处罚和实施行政许可的主体，并向社会公布。推行行政执法人员上岗执法宣誓制度，增强行政执法人员的执法为民意识和责任感，强化其恪尽职守、依法行政、文明执法的意识。
十四、强化监督，严格行政执法责任追究制度。各市县政府要在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要完善重大行政决策过程和结果向公众公开制度，探索建立政府常务会议、重要行政决策会议，邀请公众旁听和新闻媒体参加制度。要建立行政机关与新闻媒体联系制度和对新闻媒体反映的问题进行调查、核实、反馈制度。市县政府对于人民群众检举、新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时依法做出处理。对社会影响较大的问题，要及时将处理结果向社会公布。对打击、报复检举、曝光违法或者不当行政行为的单位和个人的，要依法追究有关人员的责任。每年要开展对市县行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，建立错案责任追究制度，对不依法履行职责或者违法实施行政行为的，依照《
行政机关公务员处分条例》对直接责任人员给予处分。
