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四川省人民政府办公厅关于2009年促进民营经济发展的意见


  6.按照“低门槛、严监管”的原则,加快推进村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融机构在全省范围内的扩大试点工作。

  7.积极运用市场机制引导民间资本、社会资金投入中小民营企业,支持符合条件的民营企业通过境内外资本市场融资和再融资。

  8.发挥部门职能作用,努力降低企业融资成本。进一步规范中介机构行为,采取有效措施制止乱收费。积极为企业动产抵押服好务,使企业最大限度地利用动产价值融资;大力推进股权出质登记,拓展企业融资渠道;积极实行股权出资,增加股权利用的渠道,推动企业低成本改制、改组、合作,有效调动投资人的积极性,促进投资。

  9.整合各方信息资源,建立完善适合民营企业特点的信用征集体系、评级发布制度、违约信息通报制以及失信惩戒制,探索以信用建设为支撑的融资模式。

  (四)推进产业结构优化升级,增强民营经济发展活力与后劲。

  1.指导、帮助民营企业把保增长与调结构更好地结合起来,适应国内外市场需求的变化,加快转型升级,鼓励优势民营企业实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。

  2.优化配置资源,完善基础设施建设和社会型服务平台建设,积极促进重点资源向优势产业集中,优势企业向园区集中,以良好的创业环境和优惠的政策吸引民营企业集聚创业。积极引导民营企业与重大产业项目开展协作配套,不断延伸产业链,逐步形成要素合理配置、信息共享、物流配套的产业发展新格局。

  3.各地要结合实际谋划启动一批符合产业规划和政策导向的基础设施、自主创新、生态环境等项目,引进一批我省重点产业的产业链缺失、薄弱环节的技术和项目,积极推进承接产业转移,支持民营企业进行产业结构调整。

  4.发挥民营企业自身机制灵活、贴近市场、富有活力的特点,鼓励民营企业改造提升传统服务业,进入金融保险、房地产、现代物流、信息服务、会展等现代服务业,提升产业层次和服务功能。

  (五)加大人力资源开发的投入力度,优化民营企业人才资源配置。

  1.提高民营企业家自身素质和经营能力。引导和支持民营企业家加强学习,不断更新观念及知识结构,吸收现代管理思想,学习现代管理方法和技巧,全面提高经营管理水平。

  2.加强企业员工培训。相关部门要大力整合和有效利用职业技能培训资源,加快建立与岗位需求相适应的培训机制,围绕产业结构调整和企业技术改造、新开工项目开展职业技能培训,提高企业用工质量。指导企业对在岗职工的培训工作,及时进行知识更新和补充,培养职工对企业的忠诚度和创新精神。


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