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宁夏回族自治区人民政府关于印发2009年全区国民经济和社会发展计划的通知


  (四)把管项目作为重点环节,不断提高项目建设水平。

  (1)切实加强项目储备工作。超前谋划一批事关我区跨越式发展的重大项目。建立推进重大项目工作激励机制,调动全区上下关注项目储备、做实做好前期工作的热情和积极性。(2)严格执行基本建设程序。未经核准、备案的企业投资项目不予办理建设手续;各类支持性文件不完备的政府投资项目不准开展施工阶段工作;未取得相关审批文件的项目不得开工建设。(3)认真落实项目建设“四制”管理。加大对项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制落实情况的监督检查,督促企业、业主按规定开展建设工作。(4)加强项目资金管理。严格执行基本建设财务管理规定,有效控制投资,未经批准不得擅自调整建设内容、提高建设标准、扩大建设规模,严防“三超”问题出现。(5)加大监督检查力度。建立项目审批部门和纪检监察、审计等部门协调联动的监督检查机制,及时发现和严肃查处项目建设中的各种违规违纪行为。

  (五)把抓农业作为长期任务,大力发展现代农业。(1)稳步扩大农产品生产规模。组织实施《宁夏百亿斤粮食生产能力建设规划》。大力发展特色农业,全年新增设施农业20万亩以上。(2)加快推进农产品加工转化。用两到三年时间培育10个生产规模较大、竞争优势明显的区域性龙头企业。抓紧制定清真食品业发展规划,早日把我区建设成为全国有影响的清真食品加工基地。(3)努力拓展农产品销售渠道。大力培育发展农产品综合批发市场和专业批发市场,提高农产品集散速度。大力发展农业专业合作组织,搭起农产品生产和销售的桥梁。(4)加强现代农业支撑体系建设。强化科技培训体系、农产品质量安全体系、农产品良种繁育体系和农村金融服务体系建设,促进农业农村发展和农民增收。

  (六)把服务业作为主要抓手,促进产业协调发展。(1)在推进沿黄城市带发展上有新成效。将沿黄城市建设与生态建设、产业布局、社会发展、人口转移结合起来,努力打造“黄河金岸”,带动和促进服务业发展。(2)在打造西部特色旅游目的地上有新突破。全力构筑江南水乡、雄浑大漠、回乡风情、西夏文化、红色之旅、产业文明、丝路古韵、生态屏障“八大画卷”,打造旅游精品,培育旅游品牌。(3)在构筑现代商贸物流体系上有新进展。编制完成《宁夏物流产业发展规划》。加快物流基础设施建设。实施“三新工程”和“万村千乡市场工程”,引导现代流通业态向中小城市和农村地区拓展。(4)在推进房地产业发展上有新举措。认真落实国家和自治区出台的支持房地产发展的政策,保持房地产业平稳发展。优化住房供应结构,在继续加大保障性住房供应的同时,适当开发高档楼盘。


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