--- 人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%；新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
--- 物价水平趋于稳定。居民消费价格总水平上涨4%左右。
三、2009年经济社会发展的主要任务和措施
（一）把保增长作为首要任务，促进经济平稳较快发展。（1）努力扭转工业下滑。积极创造条件，努力促进一批既定的工业大项目尽快开工建设，促进一批开工的工业项目尽快投产达效。（2）确保完成投资目标。自治区安排48个重点项目。要明确分工，强化责任，密切配合，全力以赴加快进度，尽快形成实物工作量。（3）积极拓展融资渠道。进一步加大项目资金争取力度，确保争取中央投资不低于去年水平。继续加强与金融机构的合作。鼓励和引导民间资本扩大投资。（4）不断扩大社会消费。努力提高城乡居民收入，不断提高消费能力。研究制定刺激汽车消费、住房消费、假日消费等政策措施，增强消费意愿。
（二）把调结构作为主攻方向，加快转变发展方式。（1）培育壮大“五优一新”产业集群。积极稳妥推进我区“五优一新”产业规划的实施。进一步加强工业园区建设，搞好上下游产业的衔接，提高产业配套能力。（2）又好又快建设宁东（太阳山）国家级煤电化基地。继续组织实施宁东大会战，加快各类项目建设进度，确保完成投资320亿元。（3）进一步优化产业布局。抓好主体功能区规划的组织实施。加紧实施石嘴山市资源枯竭型城市经济转型规划。继续加快中南部地区发展，积极推进城乡一体化进程。（4）努力提高企业自主创新能力。积极推进横向技术合作，加快建设工程实验室、重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，努力在重点领域、重大技术装备和关键核心技术方面取得突破。（5）扎实做好节能减排和生态环境保护工作。继续实施十大节能重点工程，全面加强节能、节水、节地、节材工作。严格控制新上高耗能、高污染项目。继续加强生态环境建设和保护，努力构建西北生态屏障。（6）大力推进中小企业快速发展。加大对中小企业扶持力度，深入实施中小企业成长工程，促进中小企业加快发展。
（三）把抓项目作为有效手段，进一步夯实发展基础。（1）加强综合交通运输体系建设。实施银川火车站改扩建工程、包兰铁路复线改造等重大交通基础设施项目。全年新增高速公路61公里，等级公路900公里，修建农村公路2000公里。（2）加强农业基础设施建设。围绕引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业、南部山区生态农业“三大示范区”建设，加快实施农业“三个百万亩”工程以及青铜峡、沙坡头、固海三大灌区续建配套与节水改造等重大水利工程。（3）加强城乡居民安居工程建设。开工建设经济适用房100万平方米，新建廉租房8125套，实施“棚户区”改造100万平方米。继续抓好塞上农民新居、山区危窑危房改造二期工程。（4）加强公共设施建设。改造53所农村初中校舍。完善县、乡、村三级卫生服务体系和计划生育服务体系，改扩建50所乡镇卫生院和自治区、中卫、固原中医院，新建500个标准化村卫生室。开工建设宁夏大剧院、贺兰山体育场。
