（七）重视解决民生问题，人民生活明显改善。自治区确定的10项民生计划、30件为民办实事全部完成。全年城镇新增就业6.5万人。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12932元和3682元，增长19.1%和15.7%。城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。新建农村公路900公里。解决了30.5万人的安全饮水问题。
（八）各项改革有序进行，对外开放取得新进展。吴忠仪表等10家企业依法破产，重组设立了宁夏宁东铁路股份有限公司等4家集团公司。黄河农村商业银行正式营业。调整了成品油价格、电价、城市供热价格和高校收费标准。成功举办宁夏投资贸易洽谈会。实际利用外资400亿元，增长29%。
在取得成绩的同时，经济社会发展也面临着一些突出的矛盾与问题，主要表现在：一是受国际金融危机影响，经济增长的不确定因素较多。二是受国家税制改革政策影响，提升经济效益难度加大。三是随着宁东三大基地项目建设的推进，我区重化工业将呈现继续扩大的趋势，完成“十一五”节能减排目标需要付出艰辛努力。四是民生领域仍有不少亟待解决的问题。特别是就业形势不容乐观，城乡居民增收难度加大。五是加快中南部地区发展任务艰巨。对上述问题，要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
二、2009年经济社会发展的总体要求和主要目标
今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国务院《意见》，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，促进经济社会又好又快发展。
按照上述要求，兼顾需要与可能，并与“十一五”规划相衔接，2009年经济社会发展的主要目标是：
--- 国民经济较快增长。地区生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%。
--- 三大需求协同拉动。全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，进出口贸易总额增长10%。
--- 发展方式进一步转变。单位国内生产总值能耗降低4%，二氧化硫排放量减少6.5%，化学需氧量排放量减少4%。
