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┃ ┃（五）继续加大对革命老区、人口较少民族、特困民族和边境贫困 ┃省扶贫办 ┃
┃ ┃地区整村推进综合扶贫开发力度。继续推进莽人、克木人等特殊 ┃省发展改革委 ┃
┃ ┃人群扶贫工作。按照“四通五有三达到”的要求，确保人口较少民 ┃ ┃
┃ ┃族聚居未达标的66个行政村实现达标。 ┃省民委 ┃
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┃ ┃（一）推进鼓励创业促进就业政策措施的落实。重点扶持2万名大 ┃ ┃
┃ ┃学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员和其他有创业能力 ┃省人力资源 ┃
┃ ┃的个人自主创业。实现新增城镇就业22万人，帮助3万名失业人 ┃社会保障厅 ┃
┃ ┃员实现就业，城镇登记失业率控制在4．6％以内，确保零就业家庭 ┃ ┃
┃ ┃至少有1人就业。完善就业、培训、维权三位一体劳务输出模式， ┃ ┃
┃ ┃加大农村劳动力和返乡农民工培训力度，农民工劳动合同签订率 ┃省农业厅 ┃
┃ ┃达80％以上。 ┃ ┃
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┃ ┃（二）做好社会保险扩面工作，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。┃ ┃
┃ ┃全省享有城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇 ┃ ┃
┃四、推 ┃居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达 ┃ ┃
┃进城 ┃到1550万人次，城镇居民基本医疗保险工作实现全省覆盖。 ┃省人力资源 ┃
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┃乡 社 ┃（三）提高社会保险待遇水平，降低缴费标准。分别将企业退休人 ┃社会保障厅 ┃
┃会保 ┃员基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇水平提高10％左右， ┃ ┃
┃障体 ┃提高生育保险医疗待遇标准，适当调整城镇职工基本医疗保障、 ┃ ┃
┃系建 ┃工伤保险等社会保险的缴费政策。 ┃ ┃
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┃ ┃（四）继续完善城乡低保制度。符合条件的城镇低保对象按政策实 ┃省民政厅 ┃
┃设 ┃ ┃ ┃
┃ ┃现应保尽保；按新一轮“兴边富民”行动计划要求，将部分边境地 ┃ ┃
┃ ┃区低收入贫困人口纳入保障范围，使农村低保对象达330万人。 ┃省财政厅 ┃
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┃ ┃（五）全面推进城乡医疗救助。按每人20元的参合标准，对全省 ┃ ┃
┃ ┃农村低保对象、五保对象和25个边境县以行政村为单位的农村居 ┃省民政厅 ┃
┃ ┃民个人缴纳的参合资金给予全额补助，资助符合条件的城镇困难 ┃省卫生厅 ┃
┃ ┃居民参加城镇居民基本医疗保险。对符合条件的城乡困难群众给 ┃省财政厅 ┃
┃ ┃予医疗救助。 ┃ ┃
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┃ ┃（六）提高五保供养水平，推进农村敬老院建设。对全省22．1万 ┃省民政厅 ┃
┃ ┃农村五保对象每人月均补助由60元提高到80元；新建30所、修 ┃ ┃
┃ ┃缮50所农村敬老院，进一步提高五保对象集中供养率。 ┃省发展改革委 ┃
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┃五、继 ┃加快组建云南应用技术研究院。围绕6大产业创新基地建设，实施 ┃ ┃
┃续实 ┃30项战略性重大项目，推进重大装备及关键部件研发20项，推广 ┃ ┃
┃施建 ┃应用突破产业技术瓶颈的关键共性技术20项。对10户以上高新 ┃ ┃
┃设创 ┃技术企业进行上市培育。认定和新增省级重点实验室30个，新增 ┃省科技厅 ┃
┃新型 ┃省级企业技术中心20个以上、国家级企业技术中心2个。培育 ┃ ┃
┃云 南 ┃20户创新型企业，认定100家高新技术企业。引进高端科技人才 ┃ ┃
┃行动 ┃10名以上，选拔100名以上省中青年学术技术带头人后备人才和技 ┃ ┃
┃计划 ┃ ┃ ┃
┃ ┃术创新人才，遴选10个省级创新团队。 ┃ ┃
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┃六、加 ┃（一）加强国土资源管理。完成全省各州、市、县（市、区）土地 ┃ ┃
┃强国 ┃利用总体规划修编前期专题审查验收及规划大纲审批工作。全面 ┃ ┃
┃土资 ┃完成二次土地调查（农村部分）工作。以整顿、规范、改革为主 ┃省国土资源厅 ┃
┃源管 ┃题，全面加强矿政管理和探矿工作。加快筹建昆明（国际）矿业 ┃ ┃
┃理和 ┃交易中心。 ┃ ┃
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┃煤炭 ┃（二）全面实施全省煤炭资源整合工作。完成经批复的资源整合方 ┃省工业和信息化委 ┃
┃资源 ┃案公告和整合协议的签订。开展整合矿井矿界、矿权的变更和初 ┃省发展改革委 ┃
┃整合 ┃审。做好整合矿井的技术改造和安全监管工作。 ┃省国土资源厅 ┃
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┃ ┃（一）深化政府机构改革，如期完成新一轮改革任务。探索省财政 ┃省编办 ┃
┃ ┃直管县体制改革试点工作。 ┃省财政厅 ┃
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┃ ┃（二）深化农村改革。加快水务管理体制和农村小型水利工程产权 ┃省水利厅 ┃
┃ ┃制度改革。完成集体林权制度主体改革并组织检查验收，开展国 ┃省林业厅 ┃
┃ ┃有林场、国有林权改革试点。建立省级公益林生态效益补偿机制。 ┃省财政厅 ┃
┃ ┃推进供销社和农垦系统内部管理体制机制的创新。全面推行村级 ┃省供销社 ┃
┃ ┃会计委托代理服务工作。 ┃省农垦集团公司 ┃
┃ ┣━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃继续改革完善国资监管体制，积极推进省属企业集团层 ┃ ┃
┃ ┃（三） ┃面的公司股份制改造，继续抓好煤化、工投等企业集团 ┃省国资委 ┃
┃ ┃深化 ┃重大重组合作项目。 ┃ ┃
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┃ ┃国有 ┃大力扶持中小企业加快发展，支持中小企业建设特色产 ┃省工业和信息化委 ┃
┃ ┃企业 ┃品出口基地，对中小企业上市给予补助和奖励，推进中 ┃省商务厅 ┃
┃ ┃改革。 ┃小企业信息化建设。力争以中小企业为主体的非公经济 ┃省乡镇企业局 ┃
┃ ┃ ┃增加值占全省GDP的比重达到40％。 ┃省中小企业局 ┃
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┃ ┃（四）加快投融资体制改革。推进建立能源产业基金、矿业投资基 ┃省金融办 ┃
┃ ┃金。加强对企业上市的指导、服务和培育，力争年内2户企业成 ┃省发展改革委 ┃
┃ ┃功上市；大力推进企业并购重组，推动上市公司再融资；加快发 ┃省工业和信息化委 ┃
┃七、推 ┃展债券市场，拓宽企业融资渠道，直接融资规模突破150亿元。 ┃省国资委 ┃
┃进重 ┃尽快组建林业投资公司。 ┃云南证监局 ┃
┃点领 ┃ ┃ ┃
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┃域改 ┃（五）推进金融改革。力争新增涉农贷款突破300亿元，新增中小 ┃省金融办 ┃
┃革 ┃企业贷款不低于500亿元；扩大放宽农村地区银行业金融机构准 ┃省财政厅 ┃
┃ ┃入政策试点，加快村镇银行等新型农村金融机构发展；继续深化 ┃ ┃
┃ ┃农村信用社改革；扩大小额贷款公司试点范围，争取年内发展到 ┃省发展改革委 ┃
┃ ┃80家；积极稳妥开展货物贸易人民币结算试点；继续巩固、扩大 ┃人行昆明中心支行 ┃
┃ ┃与金融机构的合作，争取金融机构发放惠农卡超过100万张。 ┃云南银监局 ┃
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┃ ┃（六）推进燃油价税费改革。落实国家政策规定，积极稳妥推进我 ┃省发展改革委 ┃
┃ ┃ ┃省交通运输厅 ┃
┃ ┃省燃油价税费改革。 ┃省财政厅 ┃
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┃ ┃（七）按照国家出台的方案，抓好医疗卫生体制改革。 ┃省卫生厅 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃省财政厅 ┃
┃ ┃（八）落实好增值税转型改革的各项措施。 ┃省国税局 ┃
┃ ┃ ┃省地税局 ┃
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┃ ┃（九）推进文化领域改革。启动实施省直属艺术院团改革和经营性 ┃ ┃
┃ ┃文化事业单位的改制工作，完成省直属公益性文化事业单位改革 ┃省文化厅 ┃
┃ ┃工作。 ┃ ┃
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┃ ┃（十）继续推进华侨农场改革。力争完成侨场体制改革工作；完成 ┃省侨办 ┃
┃ ┃5997户归难侨危房改造工作。 ┃省财政厅 ┃
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