凉山州人民政府办公室关于下达2009年实施“八项民生工程”目标任务的通知
（凉府办发〔2009〕8号）
各县市人民政府，州政府各部门：
实施“八项民生工程”，是州委、州政府对全州各县（市）、州政府各部门年度目标考核的重要内容。根据州委办、州政府办《关于印发〈2009年实施“八顶民生工程”方案〉的通知》精神，现将我州2009年实施“八项民生工程”目标下达你们，请认真分解，抓紧启动，抓好落实。并从第二季度开始，每季度第一个月5日前将上季度实施“八项民生工程”的情况分别报州民生办和州政府目标办。
特此通知。
二00九年二月二十六日
2009年实施“八项民生工程”目标任务
一、就业促进工程（责任单位：州劳动保障局、州人事局、州农业局、州扶贫开发办、州农工办）
（一）就业再就业工作。全州实现城镇新增就业1.3万人；下岗失业人员和失地无业农民再就业3600人，其中就业困难对象再就业800人；动态消除“零就业”家庭；城镇登记失业率控制在4.2％以内。
（二）促进高校毕业生就业创业。促进100名高校毕业生实现创业。
（三）加强农民工培训。培训农民工3.81万人。其中，在岗培训2万人，百万农民工技能提升工程培训1.81万人（“品牌工程”培训5000人、农村劳动力技能培训2500人、扶贫培训1633人、新型农民培训9000人）。开展农民实用技术培训30万人（次）。
二、扶贫解困工程（责任单位：州扶贫开发办、州民政局、州民宗委）
（一）牧民定居行动计划。解决300户、1200人牧民群众定居问题。
（二）三房改造行动计划。完成全州2万户特困农牧民“三房”（瓦板房、石板房、茅草房）改造。
（三）农村扶贫解困。扶持农村14万贫困人口改善生产生活条件，增加收入，提高自我发展能力。
（四）城乡困难群众医疗救助。按城市低保人数计算，城镇医疗年人均救助水平不低于95元；按农村低保和“五保”人数计算，农村医疗年人均救助水平不低于95元。
（五）新建社区慈善爱心超市。组织动员社会力量参与“送温暖、献爱心”活动，新建社区慈善爱心超市10个。
三、教育助学工程（责任单位：州教育局）
（一）“两免一补”工作。全部免除义务教育阶段学生（包括城市义务教育阶段）的学杂费；免费向农村义务教育阶段学生提供教科书，做到“应免尽免”；补助12.5万名寄宿贫困学生生活费；确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生同步享受“两免一补政策”。
（二）教育发展十年行动计划。完成美姑县“普九”任务，全州新增义务教育阶段寄宿制学生2.6万人，寄宿制学生规模达到21.9678万人。
（三）家庭经济困难学生资助。对中等职业学校1至2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生共计1.1万人实施资助。对988名高中家庭经济困难学生实施资助。
（四）职业教育。大力发展职业教育，中等职业学校招生1.1万人。对全州中职学生免除学费。
（五）特殊教育。义务教育阶段残疾学生达到1800人。
四、社会保障工程（责任单位：州民政局、州劳动保障局）
（一）城乡困难群众最低生活保障。2009年城镇低保人员累计月人均补助水平达到135元；农村低保人员月人均补助水平达到45元。
（二）农村“五保”。新建、改扩建敬老院10所，新增床位880张；解决“五保”人员集中供养问题，集中供养率达到14%。
（三）老龄工作。国办福利机构新增床位100张。
（四）城镇居民基本医疗保险。全面推行城镇居民基本医疗保险工作，年末覆盖人群达到15万人。
五、医疗卫生工程（责任单位：州卫生局）
（一）继续推进新型农村合作医疗制度的实施。巩固完善新农合制度，参合农民年人均筹资标准提高到100元，参合农民受益水平提高。
（二）全面落实城市社区公共卫生服务。落实4个社区卫生服务机构全面开展社区公共卫生服务，提供社区公共卫生服务基本项目，城市居民重点人群服务率达85%。
（三）实施农村孕产妇住院分娩补助。在全州实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达40%，孕产妇死亡率降低至100/10万，婴儿死亡率降低至20‰。
六、百姓安居工程（责任单位：州民政局、州规划建设局、州农业局、州水利局、州文化广电局）
（一）解决农村特困无房户住房困难。完成1000户农村特困群众危房户减灾安居工程。
（二）解决城市低收入家庭住房困难。加快全州廉租住房建设，购建廉租住房3400套，实施廉租住房租赁补贴户数达到1.25万户。
（三）灾区住房恢复重建。完成灾区城镇受损住房的维修加固工作；完成灾后农房重建任务。
（四）广播电视“村村通”工程。解决7280个20户以上已通电自然村广播电视“村村通”问题。
（五）沼气池建设。支持农民新建沼气池3万口。
（六）解决农村饮水安全问题。解决12万农村人口的饮水安全问题。
七、道路通畅工程（责任单位：州交通局）
（一）农村交通建设。建成农村公路2561公里，其中通乡油路（水泥路）650公里、通村公路1911公里。
（二）乡镇客运站（点）建设。建成乡镇客运站（点）27个。
八、环境治理工程（责任单位：州环保局、州规划建设局、州农业局、州林业局、州水利局、州畜牧局）
（一）加强污染治理。挂牌限期治理10户工业企业。
（二）省级村庄人居环境治理试点。继续开展17个省级村庄人居环境治理试点工作，带动全州农村人居环境的改善。
（三）农业综合开发。改造中低产田9.54万亩。
（四）水土流失治理。综合治理水土流失面积120平方公里。
（五）抓好天然林保护、退耕还林工程。森林管护面积4270万亩；建设公益林44.2万亩；巩固退耕还林成果163.51万亩。
（六）实施退牧还草工程。为840户牧民户均建设围栏草场400亩、改良草地40亩，户均投资7400元。
附件：
2009年实施“八项民生工程”目标任务分解表（一）
县（市）
| 就业促进工程
|
扩大就业规模，提高就业质量
| 促进高校毕业生创业人数
| 加强农民工培训
|
城镇
新增
就业
| 下岗失业人员和失地无业农民再就业（万人）
| 城镇登记失业率控制在（%）
| 合计
| 在岗
培训
| 百万农民工技能提升工程培训
| 农民实用技术培训（万人次）
|
小计
| 品牌
培训
| 农村劳
动力技
能培训
| 新型农
民培训
| 扶贫培训
|
合计
| 其中：就
业困难对
象再就业城镇登记失业率控制在（%）城镇登记失业率控制
|
全 州
| 13000
| 3600
| 800
| 4.2
| 100
| 38100
| 20000
| 18100
| 5000
| 2500
| 9000
| 1633
| 30
|
西 昌
| 2500
| 500
| 100
| 4.0
| 26
|
|
| 1430
| 100
| 200
| 800
| 330
| 20000
|
德 昌
| 1100
| 300
| 40
| 4.3
| 8
|
|
| 970
| 100
| 200
| 500
| 170
| 20000
|
会 理
| 1500
| 400
| 90
| 2.2
| 10
|
|
| 1130
| 100
| 200
| 800
| 30
| 20000
|
会 东
| 1100
| 300
| 80
| 3.0
| 10
|
|
| 930
| 200
| 200
| 500
| 30
| 20000
|
宁 南
| 800
| 200
| 40
| 4.2
| 8
|
|
| 830
| 100
| 200
| 500
| 30
| 15000
|
普 格
| 500
| 80
| 30
| 3.5
| 3
|
|
| 730
| 100
| 50
| 500
| 80
| 20000
|
布 拖
| 250
| 80
| 20
| 4.2
| 2
|
|
| 650
| 100
| 50
| 500
| 20
| 15000
|
昭 觉
| 350
| 80
| 20
| 4.2
| 3
|
|
| 890
| 100
| 200
| 500
| 90
| 15000
|
金 阳
| 200
| 80
| 20
| 4.2
| 2
|
|
| 710
| 100
| 50
| 500
| 60
| 20000
|
雷 波
| 800
| 400
| 30
| 4.2
| 3
|
|
| 860
| 200
| 200
| 400
| 60
| 15000
|
美 姑
| 350
| 80
| 30
| 4.4
| 2
|
|
| 710
| 100
| 50
| 500
| 60
| 15000
|
甘 洛
| 400
| 100
| 20
| 3.2
| 3
|
|
| 963
| 100
| 100
| 500
| 263
| 15000
|
越 西
| 1000
| 200
| 60
| 4.2
| 3
|
|
| 890
| 100
| 200
| 500
| 90
| 20000
|
喜 德
| 400
| 100
| 30
| 4.4
| 3
|
|
| 750
| 100
| 100
| 500
| 50
| 15000
|
冕 宁
| 1050
| 260
| 50
| 4.2
| 9
|
|
| 860
| 100
| 200
| 500
| 60
| 20000
|
盐 源
| 600
| 200
| 20
| 3.5
| 3
|
|
| 1820
| 1000
| 200
| 500
| 120
| 20000
|
木 里
| 100
| 80
| 20
| 4.2
| 2
|
|
| 690
| -
| 100
| 500
| 90
| 15000
|
责任单位
| 州劳动局
| 州人事局
|
| 州农工办
|
| 州农工办
| 州劳动局
| 州农业局
| 州扶贫办
| 州农业局
|
