七、充分发挥行政复议在防范、化解社会矛盾中的作用
17.加强行政复议能力建设。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的主渠道作用。各县市政府及州级执法部门要积极探索，设置方便群众申请的行政复议专门受理窗口，畅通复议渠道，切实解决行政复议“告状难”的问题。完善行政复议相关制度，制定行政复议决定履行督查规定、拟订行政复议能力建设标准。探索行政复议体制机制创新。
2009年6月中旬前，各县市政府要对本级政府落实行政复议机构、专职人员和经费情况开展专项督查，并将督查结果向州政府报告；组织开展行政复议宣传、培训活动。加强行政复议案卷评查工作的指导和行政复议工作责任制落实情况的督促检查。（州政府法制办、州政务中心、州编办、州财政局等，各县市政府）
八、强化对规范性文件的监督管理
18.在全面清理的基础上，严格规范性文件制定权限和发布程序。制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。（州政府法制办、州直部门，各县市政府）
19.进一步完善规范性文件备案审查制度。切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，特别对经济类的规范性文件，如发现非法设定行政许可、搞地方保护、阻碍“三个加快”发展的，要坚决纠错。实行规范性文件备案目录公布制度。（州政府法制办、州直部门）
九、进一步加强依法行政、建设法治政府的宣传工作
20.加强以建设法治政府为主要内容的专题宣传。发挥新闻媒体在推进依法行政、建设法治政府中的宣传促进作用。采取在报刊、电视等开设专栏、人物专访、新闻报道等多种形式，加大对依法行政、创建法治政府的宣传力度，形成推进依法行政工作的良好舆论氛围。（州司法局、州政府新闻办、州广电局、州新闻出版局、州政府法制办，各县市政府）
21.加强普法和法制宣传教育，增强全社会崇尚法治的观念，培育全社会依法办事的习惯。要在深入分析当前重点矛盾纠纷产生的制度性原因的基础上，探索改进法制宣传工作的方式方法，深入基层群众，突出宣传重点，努力化矛盾于未发，防纠纷于未起。法制宣传教育要进一步创新方式，增强针对性、有效性，引导群众通过合法渠道、采用合法方式表达诉求，维护权益，履行义务，推动社会生产生活方式法治化。（州司法局、州政府法制办，各县市政府）
十、加强学习培训，提高行政机关工作人员依法行政水平
