4.选择一些县、乡作为依法行政工作示范单位，加强工作指导、情况交流和经验总结，带动本地依法行政工作全面开展。乡镇创建法治政府以建设服务型政府为主要内容，着力打造便民服务综合平台。要将群众普遍关心关注、涉及切身利益的各种公共服务事项纳入便民服务中心集中办理，规范和完善乡镇依法行政。（州政府法制办）
二、有针对性地制定依法行政“二五”规划，明确依法行政、建设法治政府的分阶段目标
5.在对依法行政“一五”规划实施情况进行全面总结的基础上，对照《纲要》和《决定》的要求，针对本地区、本部门存在的突出问题和薄弱环节，拟定“二五”规划，提交依法行政、建设法治政府的具体目标、内容、措施、时限，以及责任主体、实施主体等相关内容，形成能有效组织和推进依法行政建设法治政府的体制机制。“二五”规划应报州政府备案。（州直部门，各县市政府）
三、限时完成省政府明文规定的几项工作
6.年底之前，建立领导干部学法制度、干部任前法律知识考查制度等。各县市政府要建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度。加强对领导干部任职的法律知识考查和测试。建立对拟任县市政府及其部门领导职务的干部，任职前相关法律知识以及依法行政情况考察制度。（各县市政府）
7.4月底前，州级行政执法部门要清理制定本系统的行政处罚自由裁量规范，对行政处罚裁量权进行细化、量化。实施重大行政处罚备案制度，强化对具体行政行为的监督。（州政府法制办、州级行政执法部门）
四、加强制度建设，为全州经济社会发展提供保障
8.完善立法和规范性文件制定机制，扩大公民有序参与的程度，增强政府立法和文件制定工作的公开性和透明度，进一步完善法规、规范性文件草案的公开征求意见制度、听证制度、专家论证制度。建立法规、规范性文件和重大行政决策评估制度。各县市评估不少于1件。（州政府法制办、州直部门、各县市政府）
9.强化农村制度建设。围绕贯彻十七届三中全会精神和州委州政府重大决策部署，切实加强农村制度建设。根据国家出台相关法律、法规和政策措施情况，适时出台规范性文件。（州政府办公室、州农办、州农业局、州政府法制办等，各县市政府）
五、加快政府职能转变，深化行政管理体制和行政执法体制改革
