既要优先解决好库区群众的生产生活设施，完善社会化服务体系，提高社会事业和公共服务水平，解决移民群众当前最关心、最直接、最现实的生产生活问题；又要立足长远，帮助解决移民技能培训和职业教育问题，提高移民素质和就业能力，将库区丰富的劳动力资源转化为人力资本优势，增强移民和库区的自我发展能力。
3．坚持项目建设与保护生态环境相结合。
既要以项目开发为载体，帮助库区引进企业，培育特色产业，增加就业岗位，增强“造血”功能；又要严防落后生产力、污染企业向库区转移，大力推行清洁生产、节能减排，发展循环经济，切实转变经济发展方式，保护生态环境，促进库区资源与环境、经济与社会可持续发展。
4．坚持对口支援与共同发展相结合。
既要通过对口支援达到移民安稳致富、库区经济发展的目标；又要充分利用库区的优惠政策、丰富的自然资源、劳动力资源和市场优势，在对口支援中寻求“双赢”合作的结合点，实现皖渝两地优势互补，促进共同发展。
（三）工作思路。
1．以支持库区人力资源开发为基础。库区发展，人才是根本。对口支援工作要大力推进渝北区人力资源开发，增强移民就业和再就业能力，开展两地干部相互挂职交流，为库区发展提供人才保障。
2．以解决移民长远生计问题为重点。对口支援工作必须以解决移民当前生存和长远生计问题为重点，采取多种从业方式，扩大移民就业，促进移民增收，实现移民安稳致富。
3．以完善基础设施、发展公共事业为抓手。要结合渝北区新农村建设，对口支持农田水利建设、基本农田建设和农村道路、饮水、能源、通信等基础设施建设，帮助库区发展教育、卫生、文化等社会事业。
4．以政府引导、企业主体为路径。在社会主义市场经济体制下，对口支援工作要在加强政府扶持和引导的同时，更多地发挥市场机制的作用，推动企业成为对口支援的主体。
5．以发展库区特色产业为突破。要充分利用渝北区区位交通优势明显，境内自然、旅游资源丰富的特点，支持发展特色农业、劳动密集型加工业、优势资源开发利用产业、特色旅游业和多种服务业，促进库区资源优势加快转化为产业优势和经济优势。
6．以增强库区可持续发展能力为根本。库区生态环境十分脆弱，对口支援工作要坚持环境标准，大力支持库区建设资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力。
（四）总体目标。
经过五年的努力，我省对口支援渝北区三峡移民工作要基本实现库区基础设施条件有新改善，社会公共事业有新进步，特色优势产业有新发展，移民生活水平有新提高，可持续发展能力有增强，基本建成和谐稳定的新库区。
四、我省对口支援工作的主要任务
（一）加强人力资源开发。
要把库区移民技能培训和劳动力转移就业作为对口支援工作的重要考核指标，重点建设移民培训基地和劳务输出基地，抓好移民培训，扩大移民就业，促进移民致富。
