（二）重庆市获准设立统筹城乡综合配套改革试验区。
2007年6月，国务院正式批准重庆市设立统筹城乡综合配套改革试验区，这是国家在中西部地区首次设立改革试验区。目前，重庆市正根据建设统筹城乡综合配套改革试验区的要求，全面推进各个领域的体制改革，在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，努力形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。重庆库区各区县按照城乡统筹的要求，加快推进移民乡镇特色产业发展、城镇移民就业和农村移民转移就业等重点工作。
（三）渝北区移民工作任务繁重艰巨。
1．建设资金不足。渝北区移民安置任务虽然完成了，但使移民稳得住、逐步能致富的难度较大，关键是移民家庭经济都比较困难，移民补偿标准偏低，房屋复建后无生活来源。加之，淹没线以上的部分居民因受三峡水库蓄水浸没影响，需要避险搬迁，导致新增移民搬迁6349人，按照国家三峡移民补偿政策实行“原标准、原规模、原功能”的“三原”原则和“移民资金与移民任务包干”的“双包干”政策，渝北区移民搬迁安置有近亿元的资金缺口。
2．移民安置就业压力大。渝北区三峡移民就地就近后靠安置后，移民和安置区农民的人均耕地面积减少，已有部分移民人均耕地不足0.2亩，导致移民生活比较困难。同时工矿企业搬迁和关闭，大量职工下岗分流，使城镇移民转移就业的矛盾十分突出。
3．库区基础设施脆弱。由于三峡水库蓄水后水位上升，原有的水利设施、出行道路被淹没，许多村社之间被上升水位隔断，形成孤岛，造成群众出行难、生产生活用水难。特别是2006年百年一遇的干旱造成了该区水利设施损坏严重，造成库区移民人畜饮用水和农田灌溉困难，严重影响了渝北区移民生产生活安置和库区经济的发展。
4．库区产业发展较为落后。渝北区各移民镇主要以农业种养业为主，多数企业在搬迁时已关停并转，缺乏支柱产业。如该区移民大镇洛碛镇，过去是渝北的传统工业重镇和财税大镇，二三产业比较繁荣，由于三峡工程移民搬迁，部分企业关停并转，影响了镇域经济的发展。
三、今后五年我省对口支援工作的总体思路
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共谋发展”的对口支援工作方针，紧密围绕促进移民安稳致富、发展库区经济的总目标，进一步创新对口支援工作机制，加大对口支援工作力度，推动对口支援工作在更宽领域、更深层次、更高水平上深入开展，促进渝北区经济社会全面协调可持续发展，不断开创对口支援工作新局面。
（二）基本原则。
1．坚持政府引导与市场机制相结合。
对口支援工作必须注重发挥政府和市场的双重作用，坚持政府引导、市场运作、企业为主、社会参与的原则，合理配置资源、拓展领域、创新机制、搭建平台，统筹资金、项目、技术、人才等多种援助方式。
2．坚持解决当前问题与实现长远目标相结合
