（三）加强基础设施建设，全面提升森林防火综合保障能力。各级政府要按照《
森林防火条例》和温家宝总理关于落实森林防火责任制“五条标准”的要求，切实将森林防火经费纳入地方财政预算，将森林防火基础设施建设经费纳入国民经济和社会发展规划；要进一步加强森林火灾预警响应工作，加强相关单位联动机制建设，并根据不同的火险等级进入相应的工作状态；要强化火情监测瞭望工作，充分利用各种监测手段，24小时监测巡护，确保发生火情及时发现、及时报告；要进一步强化火灾应急处置，高度重视首次扑救，要靠前布防兵力，确保发生火情迅速出动，及时到达，尽快扑灭，严防小火酿成大灾；要加大火案查处和责任追究力度，各级政府要及时组织公安、纪检监察等部门开展火案查处和责任追究工作，要按照“四不放过”的原则对发生的火情查清火因、追究责任，并对野外违规弄火、引发森林火灾的肇事者要依法从重、从快惩处；对因失职、渎职、因防火责任不落实发生森林火灾、发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机、组织扑火不得力，造成较大损失的，要严肃追究有关人员的行政责任，情节严重的，要依法追究其刑事责任；对擅自入山和违规用火人员要依法严肃处理。
（四）加强安全保障，杜绝森林火灾事故的发生。各地要进一步强化安全保障措施的落实，一旦发生森林火灾要将保居民、保扑火人员、保村屯、保林场和重要设施安全作为森林防火工作的重中之重。要进一步加强森林扑火人员安全和紧急避险知识的培训，加强扑火安全和紧急避险演练，配发必要的避险自救装备，确保不发生扑火安全事故；林区的每个居民点都要制定和完善紧急避险预案，确定领导责任，并组织演练，确保发生火情时及时将受到威胁的群众撤离到安全地带，确保群众生命财产安全；要严格按照隔离带建设标准，进一步加大林区城镇、村屯、林场、农场和重要设施周边防火隔离带的开设力度。防止林火下山、家火上山引发森林火灾安全事件，切实保护好人民群众生命财产和国家森林资源安全，确保不发生人员伤亡和烧毁村屯、林场、农场的火烧连营事件。
五、领导机构
为加强森林防火五月行动各项工作的落实，市政府成立森林防火五月行动领导小组。
组 长：李海涛 市 长
副组长：黄福清 副市长
丁可为 市长助理
