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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州高新开发区(滨江)综合配套改革试点总体方案的通知

  8.不断提高区域国际化水平。加快建设与国际接轨的生活配套设施和服务机构,扩大国际学校规模。推进中外科技、经济和文化的交流与融合,使杭州高新开发区成为杭州各类国际人才、海归人才生活创业的最重要集聚区。争取海关办事机构落户滨江。
  (二)深化城乡统筹和社会领域改革,率先建立公正有序的社会管理新体制。以消除城乡二元结构为重点,着力突破城乡分割的制度障碍,进一步优化公共资源配置,促进城乡一体化发展,推进城乡基本公共服务均等化,加快农村向社区、农民向市民、传统向现代转型,建立城乡均衡发展的体制机制,努力打造高品质生活示范区。
  1.率先建立“城乡统筹、全民覆盖”的社会保障体系。不断完善社保转移接续政策,建立大社保管理机制以及多层次、多形式、全覆盖的社会保障体系,率先实现城乡居民人人享有基本保障。
  2.探索农转居拆迁安置新机制。积极推行农转居拆迁安置房建设代建制和工程总承包制,探索实行农转居拆迁户货币化安置,完善农转居小区管理机制。
  3.完善社区服务体系。加大对社区投入力度,改革和完善社区(村)运行保障机制。整合社区资源,强化社区功能,加强和谐社区建设,探索社区管理新模式。
  4.推进农村集体资产和经济组织形式改革。推进村级集体经济股份制改革,探索集体建设用地使用制度改革。
  5.探索农居SOHO运行新模式。完善农居SOHO开发建设机制,加快项目推进进度,鼓励以创业带动就业。探索农居SOHO经营的有效机制,不断提高运行效率。
  6.健全社会事业均衡发展的新机制。不断完善城镇医疗保险和农村合作医疗相衔接的医疗保障制度,完善基本医疗服务和公共卫生服务体系;深入实施名师名校长工程,推进基础教育公平化、优质化;积极妥善解决进城务工人员子女就学问题。
  7.加强基层民主建设。健全基层民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。畅通民意诉求渠道,健全协商、沟通制度,充分发挥社区自治组织和其他社会组织在社会综合治理中的作用。
  (三)深化行政管理体制改革,率先建立科学高效的行政管理新体制。牢固树立服务型政府理念,深化“大部门制”改革,对政府行政管理职能和流程进行重新梳理和界定,强化政府的社会管理和公共服务职能。完善决策、执行、监督相协调的机制,建立科学的决策程序、高效的执行系统、强有力的监管体系,打造高效、精简、透明、廉洁的政府,努力成为服务型政府先行区。


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