（二）突出开展四大重点行动。
1推进资源消耗减量化。将资源消耗减量化作为当前发展工业循环经济的首要任务。以提高资源利用效率为目标，重点推动节能、节水和节材。节能方面，积极实施国家十大重点节能工程，主要抓好钢铁、电力、化工、建材等重点耗能行业的节能降耗，实施好年耗能5000吨标准煤以上重点企业的节能项目；加大节能技术改造力度，持续开展“十百千”工程，抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能新技术推广；加快太阳能等可再生能源的开发和利用。节水方面，对重点用水企业实施定额管理，推动高耗水、高废水排放企业节约用水，推广工业用水重复利用、中水回用和“零排放”等节水技术与产品，建设节水型企业。节材方面，推行绿色制造，加强企业的原材料消耗管理，提高原材料的使用效率和使用寿命；加大散装水泥推广力度。
2推进资源利用循环化。鼓励发展资源综合利用企业，提高“三废”利用水平。支持发展再生资源回收企业，重点加强对废金属、废纸、废塑料、废玻璃、餐厨废料、生活垃圾等再生资源的回收利用；重点建设一批区域性的废旧物资再生产基地，探索建立废旧家电、废旧轮胎、废铅酸蓄电池等回收利用体系；坚决防治资源循环利用产生“二次污染”。推进再生资源企业改造，引导在现有基础上延伸产业链；探索新型企业运作模式，形成集技术研发、原料采购、加工制造、品牌营销、资本运营为一体的产业链；加快培育龙头企业，发挥龙头企业在推进再生资源回收利用体系建设中的带头作用，有效整合各类社会资源，推进产业重组，做大做强再生资源企业，不断提升核心竞争力。
3推进企业生产清洁化。深入实施《
中华人民共和国清洁生产促进法》，大力降低工业生产过程中的资源能源消耗和污染物产生量，提高资源利用效率。引导企业使用清洁的能源和原材料，推行工艺之间的物料能量循环，从源头上减少资源能源投入。运用清洁高效的生产工艺，将物料和能源高效地转化为产品，并循环回收和利用生产过程中的废物和能源，实现少排放甚至“零排放”。逐步在工业企业中推进产品生态设计，努力提供更多的清洁产品，包括绿色材料制品、可拆解循环产品、环境无害型产品、节能节水型产品、功能替代型产品等。贯彻执行重点行业清洁生产标准和评价指标体系。推行清洁生产审核和绿色企业评审，培育清洁生产示范企业和低消耗、低污染、高效益的绿色企业。对排放污染物超标、超总量，使用和排放有毒有害物质的企业，进行强制性的清洁生产审核。
