一是认真落实国家和自治区免费义务教育的各项措施。督促地方各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任,继续稳定各级各类学校收费标准,对各地和有关部门制定的教育收费政策规定进行清理,坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。二是加强对学校办学行为的监管。严格执行改制学校“四独立”原则,坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费、高收费问题;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁把收取捐资助学费与录取挂钩行为;继续实施高校招生“阳光工程” ,各级各类学校依法办学、规范收费,推动区域内基础教育的均衡发展,促进教育公平。三是加强对学校各种收费行为的监管。禁止统一征订教辅材料和开办有偿补习班,规范各种服务性收费,落实校务公开和收费公示制度;逐步建立和规范非义务教育阶段教师工资福利保障机制,坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度;严肃查处各类教育乱收费行为。
(六)认真抓好五项工作任务
1.以“绿色通道”建设和落实燃油税费改革政策为重点,继续加强治理公路“三乱”工作。落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策,制定和完善相关配套措施;做好政府还贷二级公路收费站点撤销工作,督促各地和有关部门制定并及时公示撤站名录和时间表,稳步推进工作;规范治理超限超载工作,加强对运输装载环节的监管,强化源头治超;规范涉路部门执法人员的执法行为,严禁没有上路执法权的部门上路执法,对群众反映强烈的“电子眼”执法问题进行专项整治;严肃查处公路“三乱”问题,严格责任追究。
2.以基层站所为重点,深入加强部门行业作风建设。一是普遍开展对基层站所和学校、医院的民主评议活动,继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动,有序开展评议市直机关作风活动,建立民主评议结果逐级报告和向社会通报制度,并纳入党风廉政建设和部门绩效考核内容,总结和推广先进经验,大力倡导为群众办实事办好事。二是继续深入推进政风行风热线工作,建立和完善以政府为主导的责任机制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制等,促进政风行风热线提高质量、规范运作,解决问题更加有效、人民群众更加满意。三是坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益的问题,严肃查处典型案件。四是加强对参加第十一届全国运动会来宾代表团的赛风赛纪监督,防止发生违背体育道德问题的发生,维护来宾形象。五是积极探索加强政风行风建设的新举措,坚持把制度创新贯穿行风建设全过程,进一步完善行为准则和道德规范,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
3.以行业协会与政府部门脱钩为重点,进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚持分类指导,加强对行业协会、市场中介组织的监管。自上而下,集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题。在调查研究、摸清底数的基础上,按照先易后难、分步实施的原则,选择一批市直、县(市、区)直部门管理的行业协会,实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩,规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为。探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。
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