四、确保今年度汛安全的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。全市各级要按照“分级管理,分级负责”的原则,针对当前影响度汛安全的问题,千方百计筹措资金,予以安排解决;要按照《
防洪法》、《
防汛条例》的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,并根据国民经济的发展逐步增加,切实满足各级防汛部门的各项业务需要,保证防汛工作的正常开展。
(二)做好工程检查、整修,落实安全度汛措施。按照分级管理原则,各级各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。防汛检查主要围绕思想、组织机构、度汛方案、防洪工程、物资、河道清障、抗洪抢险预案、通信预警、防汛信息系统和水情预报等方面准备情况进行。水利部门要组织力量对河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施进行认真检查;城建主管部门要对城市市区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施进行认真检查;铁路交通部门对桥涵、路基、站场等工程设施进行认真检查;发展改革委要对工厂企业自身的防洪设施、人员安全设施等进行认真检查;其它有防汛任务的部门、行业,也都要按照职责分工,积极主动地搞好防汛检查。通过逐级、逐行业、逐部门进行防汛检查,针对检查中发现的问题和薄弱环节,明确责任,制定切实可行的处理措施,限期逐项落实、处理,保证安全度汛。同时把检查、处理情况及时报送同级防汛抗旱指挥部。
对泥河洼四座水闸和颍河、唐河、马子河、大郭、泥河、尧河等闸的机电设备、闸门、启闭机械、备用电源等,有关县区和部门要进行全面检查,认真保养维修,并全程试车,做到随时启闭,保证正常运行。面上排水泵站要检查试车,保证随时启动抽水。沙河、澧河、颍河险工隐患,各县区要逐个检查,落实防汛抢险预案,加强汛期人工防守,确保安全度汛。
各县区要采取果断措施,坚决制止沙河、澧河、颍河滥采河砂现象,严厉查处违法采砂分子,对不听劝阻或制止不力而加重险情造成损失者,追究有关领导和当事人的责任。
(三)抓紧度汛水毁工程修复,确保工程质量。对度汛、水毁工程修复,要作为当前水利建设的首要任务抓紧、抓好。要切实加强领导、优先保证资金物资供应,严格执行基本建设程序,落实各项责任制,加强工程建设监理,高标准、高质量地按计划工期完成,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑。受利益驱动,近几年不少地方存在乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树现象,严重危害了河道工程和影响河道行洪。全市各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全;汛前对本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树和其它阻水障碍作为重点进行认真检查,登记造册;按照“谁设障、谁清除”的原则,制订清障责任制,明确清障责任人,限期组织清除。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照
中华人民共和国《防洪法》、《
河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》(水政〔1992〕7号)的要求,报有关水行政主管部门审查同意。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。