漯河市人民政府关于印发漯河市2009年防汛工作方案的通知
（漯政[2009]32号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
《漯河市2009年防汛工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年五月八日
漯河市2009年防汛工作方案
一、2009年防汛工作形势
我市位于淮河流域沙颍河水系中游，地处南北气候和东西地形的过渡地带，降雨受季风影响，年降水量的70%集中于汛期的几次较大降雨过程，汛期过后降雨稀少，水旱灾害频繁发生。全市有大中小型河道35条，主要防洪河道沙河、澧河、颍河在我市境内长度212公里，堤防长度381公里。泥河洼滞洪区设计蓄洪总量2.36亿立方米，滞洪淹没范围103平方公里，蓄洪大堤、村庄围堤长度51公里。全市组建了各级防汛抗旱机构，目前已基本形成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系，在历年的防汛抗旱斗争中发挥了重要作用。
但现有防汛工程体系依然薄弱，抗御洪涝灾害能力低，防汛形势依然严峻。突出表现在以下几个方面：一是沙河、澧河、颍河上游是我省的暴雨多发区。上游来水峰高量大，河道流程短，比降陡，洪水暴涨暴落，直接威胁两岸堤防安全。二是河道防洪标准低，险工隐患多。尤其澧河河床狭窄，河槽弯曲，岸陡无滩，水流湍急，流势多变，处处有险。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善，防洪任务重。这些问题必须引起各级领导的高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。防汛抗旱工作对促进我市经济健康发展，确保人民群众生命财产安全，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们要从全市社会稳定和经济发展的大局出发，抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。
二、2009年防汛工作总的要求
2009年我市防汛工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项措施的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，平原排水畅通，城镇安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产；对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻灾害损失。
（一）河道防汛。河道防汛总的任务是：在规定的防洪标准内，确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准破堤分洪，最大限度减少灾害损失。具体要求，当河道洪水位达到警戒水位时，相关县区防汛抗旱指挥部组织防汛专业队和沿河各乡镇常备防汛队伍上堤查险，对防洪工程进行严格、细致的巡查、监测，发现问题及时做出处理。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，相关县区防汛抗旱指挥部领导成员立即上岗到位，防汛责任区领导带队上堤查险，增加巡堤查险人员，并做好低洼地区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，市防汛抗旱指挥部宣布本市进入紧急防汛期，市防汛抗旱指挥部成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作，相关县区防汛抗旱指挥部组织动员防汛抢险专业队、沿河群众上堤抢险防守，并做好预备抢险队的组织调集工作，同时市防汛抗旱指挥部向当地驻军通报防汛抗洪抢险情况，请部队做好投入抗洪抢险准备工作，并全面做好群众转移安置工作。当河道洪水位超过保证水位且预报洪水位继续上涨时，市防汛抗旱指挥部发布紧急管制命令，相关县区防汛抗旱指挥部组织动员社会各部门力量全力抢险，按照批准的超标准洪水防御方案做好分洪各项准备工作，并组织转移分洪区群众。
