（一）依照法定程序施行政处罚。做到合法、合理、公开、公正。对企业的行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，以纠正违法行为为目的，着眼整改、纠错、规范，教育企业自觉守法，杜绝粗暴执法、野蛮执法。
（二）实行行政处罚裁量标准制度。各行政执法机关要在2009年8月底前对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布，严格遵照执行。
（三）实行重大行政处罚备案制度。行政机关作出重大罚款、责令停产停业、吊销有关证照等重大处罚决定的，应当在作出行政处罚决定之日起10日内，报本级政府法制机构备案。
对企业违法行为实施罚款处罚的，一律按规定的下限收取，并严格执行罚缴分离制度。企业首次违规且情节轻微、没有造成严重危害后果的，行政执法机关应当责成其限期进行整改，不得直接给予处罚。
（四）实行帮助整改制度。行政执法机关对企业的违法行为处罚后，应当针对企业存在的问题提供相应的指导，帮助企业制定整改措施。未提供指导帮助的，不得再次实施处罚。
六、加强监督检查，严格责任追究
（一）各行政执法部门要全面落实行政执法责任制，明确执法人员执法职责和岗位责任，建立并完善检查制度、投诉制度、评议考核制度、责任追究制度等内部监督措施，切实规范行政执法人员执法行为。
（二）各级政府法制机构要充分发挥综合协调、督促检查作用，加强对行政执法行为的监督，认真落实《漯河市行政过错责任追究办法》；要采取行政执法案卷评查、执法责任制考核、行政复议案件审理等方式，及时发现行政执法中存在的问题，督促部门整改。同时，对行政复议以及人民法院通过行政诉讼判决撤销的行政案件，要加大纠错力度，并在全市范围内进行情况通报。
（三）由政府法制机构与监察部门牵头，组织对全市行政执法部门执法情况进行监督检查，并通过组织企业评议、委托中介机构调查等方式了解行政执法部门执法情况，并对企业、群众满意程度较低的执法部门予以通报批评，对反映出的问题，责令执法部门限期改正。
（四）在政府法制机构、监察机关设立举报、投诉电话，对行政执法人员粗暴执法、野蛮执法或者企业和群众投诉、反映执法部门违法执法、侵害群众、企业合法权益的，根据情节对有关执法部门及责任人员实施责任追究。
