海南省人民政府办公厅关于学习贯彻全国春季农业生产工作会议精神的通知
（琼府办〔2009〕54号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：
全国春季农业生产工作会议已于2009年3月16日～17日在山东省淄博市召开。会议分析农业生产形势，交流各地春耕备耕工作情况，安排部署春季农业生产和农村各项工作。与会代表实地考察了春季麦田管理、春耕备耕现场和农资供应、农机服务等情况。山东、黑龙江、安徽、河南、湖南、广西、甘肃省（区）与会代表作了典型发言，回良玉副总理作了重要讲话。根据省政府的要求，结合我省实际，现就学习贯彻全国春季农业生产工作会议的精神通知如下：
一、 认真学习、深刻领会全国春季农业生产工作会议的精神。
（一）认清形势，把握大局，坚决打好春季农业生产这场硬仗。
2008年，我国粮食实现了持续增产的新突破，农民收入形成了持续增加的新局面，农村经济保持了持续发展的好势头，农村社会保持了和谐稳定的好局面，为促进经济社会平稳较快发展作出了重大贡献。
今年是新中国成立60周年，也是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年。抓好春季农业生产，做好农业农村各项工作，具有特殊重要意义。第一，这是促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切要求。春季农业生产在全年农业生产中占有重要地位。只有切实抓好春季农业生产，才能为实现全年农业农村发展目标任务奠定坚实基础。第二，这是应对国际金融危机、保增长扩内需的迫切要求。农产品生产在保障生活、稳定物价、安定民心中的效应明显增强，农村投资消费需求在扩大内需、拉动发展中的作用更为突出。抓住了发展农业生产、开拓农村市场这个重点，就奠定了保持经济平稳较快发展的坚实基础。第三，这是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的迫切要求。抓好春季农业生产，最大限度挖掘农业农村就业潜力，解决好农民就业问题，对于重民生、促和谐至关重要。
当前我国农业农村发展面临的困难和挑战极为严峻，春季农业生产也面临诸多不利因素。一是重大自然灾害发生几率增大。今年小麦主产区遭遇50年一遇的严重旱情，森林火灾来势之猛、频率之高、损失之重为近年少有。二是动植物疫病防控难度增加。今年小麦条锈条病、蝗虫、水稻“两迁”害虫等病虫害在局部地区呈重发态势，周边国家禽流感等重大疫情不断扩散蔓延，国内重大疫病防控压力加大。三是农产品价格下行压力加大。目前国际市场主要农产品价格已经低于国内，国内农产品价格继续呈全面下行态势，依靠市场价格手段调动农民春耕生产积极性受到严重制约。四是农民工就业问题突出。农民工就业人数和实际薪酬“双下降”问题，对农民增收带来严重影响。五是放松粮食和农业的倾向不容忽视。一些地方对粮食和农业的盲目乐观情绪明显滋长，放松粮食和农业生产的倾向明显抬头。
今年“三农”各项工作任务极为繁重。目标任务之重、各方压力之大、工作头绪之多，是前所未有的。我们务必奋力进取，工作精力向“三农”聚焦、政策措施向“三农”聚集、支持资金向“三农”聚合，确保实现全年农业农村发展目标。
