山西省人民政府关于印发山西省煤化工产业调整和振兴规划的通知
（晋政发[2009]14号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将《山西省煤化工产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年五月八日
山西省煤化工产业调整和振兴规划
煤化工产业是我省重点培育发展的支柱产业之一。其涉及面广，产业关联度大，对拉动全省经济增长、促进工业结构优化升级发挥着重要作用。
按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为积极应对国际金融危机的影响，确保煤化工产业平稳较快发展，加快结构调整，推动产业升级，增强产业竞争力，特制订本规划。规划期为2009-2011年。
一、煤化工产业现状及面临的形势
煤化工在全省工业经济中占有重要地位。“十一五”以来，煤化工围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条特色发展主线，产业规模进一步扩大。2008年，尿素、甲醇、PVC、粗苯加工、煤焦油加工年生产能力分别达到600万吨、100万吨、87万吨、50万吨、210万吨，全行业实现销售收入507亿元，就业人数达15万人。煤化工产业有力地支撑和带动了我省相关产业的发展，特别是对保障农业化肥供应、稳定粮食生产发挥了重要作用。
但是，我省煤化工产业长期粗放型发展积累的矛盾日益突出。一是行业内部结构不尽合理，初级产品多，精细产品少。二是整体装备水平偏低，缺少具有国际先进水平的特大型煤化工装置。三是缺乏具有引领作用和龙头地位的大型现代化企业。四是产业布局不合理，没有形成具有明显循环经济特征的大型煤化工园区。五是国际化水平低，对外合作层次不高，产业外向度较低。六是环境、水资源压力较大，节能减排任务艰巨。
2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，受国际油价大幅下跌的影响，我省煤化工产业受到较大冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、亏损面加大等问题，自身稳定发展面临前所未有的挑战。但应当看到，我国经济发展的基本面没有改变；中央及我省相继出台一系列措施，提振经济的积极效应正逐步显现；我国正处于重化工业阶段，经济发展对化工产品仍有巨大需求；我国缺油少气相对富煤，以煤化工路线生产化工基础产品和清洁能源，是我国化学工业的必然选择；我省煤化工产业依托煤炭资源优势已初具规模，具备快速发展的基础，金融危机给我省煤化工产业结构调整带来机遇。因此，我们必须抓住机遇，加快结构调整和产业升级，实现煤化工产业快速、健康、可持续发展。
