山西省人民政府关于印发山西省冶金产业调整和振兴规划的通知
（晋政发[2009]17号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将《山西省冶金产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○九年五月八日
山西省冶金产业调整和振兴规划
冶金产业是我省重要的支柱产业，产业关联度高、涉及面广、消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收、人员就业等方面发挥着重要的作用。按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为积极应对国际金融危机的影响，保持冶金产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，为“十二五”发展打下坚实的基础，依据国家《
钢铁产业调整和振兴规划》、《
有色金属产业调整和振兴规划》要求，结合我省实际，制订本规划。规划期为2009-2011年。
一、冶金产业现状及面临的形势
进入21世纪以来，我省冶金产业快速发展，截至2008年，全省生铁、粗钢产能分别为5400万吨、4000万吨，氧化铝、电解铝、金属镁产能分别为410万吨、120万吨、70万吨。2008年，生铁产量2782万吨、粗钢产量2345万吨，钢材产量1976万吨，居全国第五；氧化铝产量341万吨、电解铝产量97.3万吨，居全国第三；金属镁产量33万吨，居全国第一。我省拥有全球产能最大的具有国际先进水平的不锈钢生产企业和具有国内先进水平的大型氧化铝生产企业，不锈钢产品质量达到国际先进水平，部分建筑钢材、铝、镁产品在国内外具有较大影响，形成了以钢铁、铝、镁、铜为主体的冶金产业结构。冶金产业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发展，为我省经济建设做出了重要贡献。但是，我省冶金产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。主要表现在：企业规模普遍偏小，布局分散，产业集中度低，技术装备水平参差不齐，落后产能比重大，初级产品多，产业链条短，综合配套能力差，大多数企业能耗高、污染重。2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我省冶金产业受到严重冲击，市场需求低迷，价格快速下跌，生产大幅回落，企业经营十分困难，部分中小企业停产或半停产，整个行业面临着前所未有的挑战。但应当看到，金融危机给我省冶金产业带来严重影响的同时，也为产业调整和振兴带来了重要的机遇。一是中央及省相继出台了一系列应对金融危机的措施，效果正在显现；二是国家出台了钢铁、有色金属等十大产业调整和振兴规划，明确了发展方向；三是我省拥有太钢集团、海鑫钢铁、中铝山西分公司、鲁能晋北铝业、银光镁业、中条山有色金属集团等在全国具有重要影响的大型骨干企业，是我省调整和振兴冶金产业的基础和重要依托；四是我省拥有丰富的煤、焦、铝土矿、白云石资源和较丰富的铁矿资源，具有发展冶金产业得天独厚的资源优势；五是当前市场需求低迷、竞争加剧为我省冶金产业淘汰落后、结构调整、优化布局、联合重组提供了有利的条件。因此，我们必须抓住机遇，制订实施冶金产业调整和振兴规划，促进我省冶金产业平稳运行、健康发展。
