山东省安全生产监督管理局关于印发工矿商贸领域开展“打非治违抓责任”活动推进安全生产“三项行动”实施方案的通知
（鲁安监明电[2009]5号）
各市安监局：
根据省政府办公厅《关于印发开展打非治违抓责任活动，推进安全生产三项行动工作方案的通知》（鲁政办发明电〔2009〕50号）要求，省安监局研究制订了《工矿商贸领域开展“打非治违抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”工作方案》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。
山东省安全生产监督管理局
二00九年五月六日
工矿商贸领域开展“打非治违抓责任”
活动推进安全生产“三项行动”实施方案
根据省政府办公厅《关于印发开展打非治违抓责任活动，推进安全生产三项行动工作方案的通知》（鲁政办发明电〔2009〕50号）要求，为在我省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸领域（不包括煤矿）深入开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”（以下简称“三项行动”），制订本方案。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号文件，以下简称“省委17号文件”）和省政府办公厅鲁政办发明电〔2009〕50号文件精神，以深入开展“安全生产责任落实年”春夏秋冬四大战役和“打非、治违、抓责任”为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律法规和标准规程，全面排查治理工矿商贸领域的事故隐患和“三违”行为；加强安全生产宣传教育，提高生产经营单位干部职工的安全意识和安全技能。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，强化安全生产基层基础工作，全面提升我省工矿商贸企业的安全生产管理水平和保障能力，构建安全生产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
二、开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”主要内容
（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。
1、“打非”的重点内容。主要是严厉打击非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及工矿商贸领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：
