七、工作要求和措施
（一）提高认识，明确职责。
各县市人民政府、州级各部门务必高度重视，充分认识“双保行动”是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一，要明确工作内容，加强领导，采取有效措施，切实抓好灾后重建、扩大内需用地保障与监管工作。要按照科学发展观的要求，确保灾后重建、扩大内需促进加快发展的各项措施取得实效，确保最严格的土地管理制度得到落实，确保农民群众的合法权益得到有效保障，为奋力推进我州“三个加快”、促进全州经济社会又好又快发展作出积极贡献。
（二）突出重点，统筹安排。
各县市人民政府和州及各部门要以积极主动服务和严格规范管理为核心，把“双保行动”与耕地和基本农田保护、规划设计、建设用地报批、用地供应、地籍管理、执法监察、矿产资源管理和地质技术信息服务等日常工作密切结合，统筹做好各项工作任务的衔接，加强工作成果的运用。在“双保行动”中，要加强部门的沟通协调和联合行动，切实掌握本行政区域内扩大内需项目和用地报批、供应、使用及地质技术、测绘信息服务等情况，跟踪土地调控政策的实施情况，保障重点建设项目依法依规用地，防止违规违法问题发生。要以“双保行动”为抓手，全面加强保增长、保发展、保民生、保红线工作。
（三）强化监督，规范管理。
各县市人民政府和州级各部门在落实土地调控政策中，要加强对重点建设项目用地情况的监督检查，切实保障被征地农民的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，对片面理解扩大内需用地政策，严重侵害被征地农民的合法权益、搭车用地 、借机圈占土地和违反供地政策等突出问题，要严肃查处，并依法追究有关责任人员的责任，逗硬执行。
州及各县市人民政府要积极配合国家土地督察成都局和省“双保行动”工作组的督查工作，在“双保行动”中发现政策执行不到位、措施不到位的问题，要及时纠正，对违法违规突出问题，要严厉打击，严格问责，决不手软。
（四）加强宣传，营造氛围。
各县市要以积极主动服务和严格规范管理为基调，大力宣传部门主动作为，服务扩大内需，坚守耕地保护“红线”的积极态度和成效；要紧紧围绕各阶段的工作任务，明确宣传重点。进一步统一思想，要通过卓有成效的宣传，向全社会传递在应对金融危机、促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约集约用地制度不动摇的强烈信号，在全社会营造严格规范管理土地的舆论氛围。
（五）深入调查研究，全面自查评估。
各县市人民政府和州级各部门要开展持续、深入的调查研究，全面、准确地了解扩大内需政策的实施情况和重点建设项目用地的具体情况，及时提出政策建议，促进化解土地管理工作中的突出矛盾，及时向州“双保行动”领导小组反映地方政府在实施土地调控政策中的困难和问题，为深化改革，调整土地调控政策提供决策支持。
附件：1.凉山州人民政府保增长保红线行动领导小组及办公室成员名单
2.凉山州“保增长保红线”任务分工职责划分
附件1：
凉山州人民政府
