四、落实安全生产监管责任，完善法制体系建设
19.落实地方各级人民政府及其监管部门危险化学品安全生产监管责任。地方各级人民政府要认真履行危险化学品安全生产监管责任，政府主要负责人是本地区安全生产工作第一责任人。要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，定期研究危险化学品安全生产工作，及时研究、解决危险化学品发展规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等方面的突出问题。构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的危险化学品安全生产工作格局。
按照《
山西省人民政府办公厅关于规范和明确山西省危险化学品安全监管部门职责的通知》（晋政办发〔2006〕19号）要求，进一步规范安全生产监督管理部门、公安部门、质监部门、交通部门、环境保护部门、卫生行政部门、工商行政管理部门、建设规划部门、国土资源部门、商务部门、农业部门、国防科工办、气象部门、铁路部门、民航部门、邮政部门等有关部门，在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处理等环节中的监管职责。
20.加强危险化学品安全生产法制建设。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，按照国家的有关法律法规，结合本地实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，做好配套的部门规章及规范性文件的制定和修订工作，进一步健全危险化学品安全生产法规体系，保障危险化学品安全生产有法可依。
21.建立和完善危险化学品安全监管部门联合执法机制。危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。地方各级人民政府要充分发挥安全生产委员会的指导、协调作用，建立完善危险化学品部门联席会议制度和安全监管联合执法机制，及时协调解决涉及多个部门、具有一定普遍性的危险化学品安全管理上的突出问题；督促负有危险化学品安全监管职责的部门各负其责、通力协作，提高依法监管效率。
各地安全监管部门要加强综合监管职能，指导协调各有关部门，强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置各个环节的安全监管，构建管理有力、监督有效的危险化学品综合监管网络。
22.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。地方各级人民政府要加强安全监管机构和执法队伍建设，要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
