中小型河道由所在县（市、区）制定保证任务和防洪应急预案，落实保护措施，保证安全度汛。

　　平原地区要保证各级排水沟河畅通，做到设计标准降雨不成灾，超标准降雨及时抢排、提排。乡（镇）政府要及时组织群众清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物；对排涝涵闸认真检修，保证适时灵活启闭，排水畅通。

　　（三）山洪灾害防御

　　山洪灾害具有明显的突发性和强烈破坏性特点，防御难度大。抓好山洪灾害防御工作是各级政府和防汛部门的重要职责，要严格落实以下措施：

　　1.严格落实五级四包责任制体系。有关县（市）、乡（镇）要落实以行政首长负责制为核心的县、乡、村、组、户五级责任制体系，实行县领导包乡，乡领导包村，村干部包组，组干部、党员包群众“四包”责任制。水利、国土资源、气象、建设、民政等有关部门要根据各自的责任分工，建立完善相关工作制度，搞好协同配合。

　　2.完善预案，提高操作性和实效性。一要全面掌握情况。各县（市）要抓紧组织力量，对受山洪灾害威胁的村庄和居民点进行全面排查，并登记造册。二要建立组织。在加强专业防御、解决防御重点的同时，建立完善县、乡、村、组、户五级“群测群防”体系。特别是乡村两级要建立以青年民兵为骨干的巡查监测队、应急抢险队、转移安置队、后勤保障队，并严密组织，明确任务，合理分工。三要及时预警。要结合当地实际，采用放铳、高音喇叭、敲锣、吹哨等多种方法预警，每个自然村选定1到2名信号发送员，也是观测预警员，人员名单要编制成册，逐级上报市防汛指挥部办公室备案。四要迅速转移。明确群众撤退转移的范围、地点、方式等，并向群众做好宣传工作。做到一旦发生山洪灾害，听到预警信号，立即按预案做好群众安全转移工作。

　　3.加强宣传教育，提高基层干部群众自防自救的意识和能力。一是要加强对干部的教育。提高各级干部的防灾意识，提高领导干部特别是基层领导干部的应急反应和指挥组织能力。二是要加强防灾抗灾知识的普及。把山洪地质灾害的突发性、破坏性、毁灭性等特点宣传到每家每户，把防灾避灾知识普及到每家每户，切实做到家喻户晓，妇幼皆知。三是要加强对群众的宣传引导工作。各级干部都要深入到灾害易发地区，引导教育群众如何避灾自救，如何配合乡村做好搬迁、安全转移等工作。

　　（四）城镇防汛

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，各城镇的行政一把手为防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。城市防汛主管部门汛前要组织对涵闸、泵站、机电设备等防汛除涝设施全面检查，对城区内河道、排涝沟、排水管道进行全面疏挖，确保排水畅通。有防洪任务的城镇要确保在设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨要有应急保安措施，保证能源、交通、供水等生活重要设施正常运行和大部分居民正常生活。市区防洪除涝由市防汛指挥部统一指挥，城建部门和魏都区、经济开发区管委会、东城区管委会等单位相结合，把防汛排涝任务分解到各办事处、社区，层层落实，对低洼易涝区组织机动抢险队，发生强降雨时及时抢排。

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