江苏省人民政府办公厅关于切实加强饮用水安全监管工作的通知
（苏政办发〔2009〕54号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近年来，各地各有关部门以改善供水水质、扩大区域供水服务范围为重点，着力提高饮用水安全保障水平，较好地满足了人民群众生产生活需要。但必须清醒地看到，由于我省地处长江、淮河下游，饮用水水质容易受到上游客水污染和本地突发水污染事件影响，饮用水安全形势比较严峻。特别是前一段时间，苏北部分地区发生饮用水源污染导致供水中断的事件，再次敲响了饮用水安全的警钟。为进一步加大饮用水安全监管力度，切实保障饮用水水质安全，现就有关事项通知如下：
一、认真做好饮用水源地保护工作
县级以上人民政府是饮用水源地保护的第一责任人，要严格执行饮用水源保护制度，将饮用水源地保护纳入领导干部考核内容。建立部门联动的水源保护机制，加强水源地日常巡查，扎实推进第二水源和区域供水建设。认真落实省人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》，加强水源地保护区内污染源整治，依法严格限制可能影响饮用水源地安全的污染项目，坚决关闭对水质有威胁的重大污染源，严格控制污染源及排放，确保饮用水源地水质不低于地表水环境质量Ⅲ类标准。环保部门要加强饮用水源地环境质量、水质监测和污染源监控，依法发布环境状况公报，实施饮用水源地污染防治监督管理。水利部门要加强对饮用水源地水量、水质的监测，依法发布水文预报，加强对排污口建设的监管，抓好水量调配和水源工程建设，保障饮用水源地水量供给。加强环保、水利、建设部门联动，在水源地保护区内外和取水口安装的水质在线检测仪器要实行联网，实现水质数据实时共享；进一步提高水质监测自动化水平，增强水质污染变化预警能力和应急防范能力，实时监测部分水质指标，重点加强对原水的检测，并根据存在的安全隐患情况，加大对特征污染物的检测频率；发现饮用水源地水量、水质达不到国家规定标准时，应立即向政府报告，并及时通报有关部门和可能受到影响的供水单位，做到早监测、早发现、早告知、早处理。
二、进一步加快饮用水设施建设
按照“原水互备、清水联通、井水应急”的原则，对具备单独可控条件的城市，在两年内建成第二水源或备用水源，配套建设必要的取水、净水设施和输水管道，实现净水厂之间的原水互供；对受当地水源条件限制不具备建设第二水源的城市，近期要按照满足居民和重要用水户生活用水量的需求，通过与相邻城市清水管网联通或开采深井水等方式建设应急水源，保证居民饮用水安全需要。各地要加大输水管道和供电设施建设投入，保障原水供应的连续性。向城市输水的主管道原则上应敷设两条，重要供水设施的供电应采用双回路。全面实施《
生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006），加快自来水深度处理工艺改造，推广深度处理和膜处理技术，提高供水水质。饮用水源地水质不达标的地区，要抓紧提出强制性技术措施，制定水厂技术改造规划，采用先进适用技术，改进水处理工艺。积极采用新技术、新工艺、新材料，加快供水水厂、管网的建设和改造，完善配水系统，减少供水漏损和管网二次污染，增强供水的稳定性。深入实施区域供水规划，结合农村饮水安全工程加快推进区域集中供水设施和管网建设，以城带乡扩大镇村受益范围，不断提高区域集中供水覆盖面。对目前区域供水不能达到的地区，新建乡镇水厂要选择优质水源、先进制水工艺，已建农村供水设施要积极开展技术改造和管网更新。
