二、2009年全省保护知识产权工作要点
2009年全省保护知识产权工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的方针,加大对侵犯商标权、著作权、专利权等违法犯罪行为的打击力度,加强知识产权行政与司法保护,为鼓励创新和实施品牌带动战略、建设海西两个先行区创造良好的环境。
(一)大力加强保护知识产权宣传教育
各级各部门要积极采取多种形式,组织开展保护知识产权宣传活动。坚持正面宣传,曝光典型案例,展示我省保护知识产权工作的成效,推广保护知识产权的好经验、好做法,宣传普及知识产权知识,加强对企业的保护知识产权宣传,不断增强全社会尤其是企业的知识产权保护意识。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,开展形式多样的保护知识产权宣传工作,重点组织好“知识产权宣传周”、“法制宣传日”、“音像市场法制宣传周”等活动。
(二)健全和完善知识产权常态监管机制
1.加强执法队伍建设。加强执法队伍培训教育,提高执法队伍素质,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的知识产权行政执法监管体系。健全和完善知识产权执法部门之间的沟通磋商与协作机制,积极探索实行综合执法,加强知识产权行政执法部门的分工合作,提高执法效率。
2.强化执法监管手段。执法部门要积极应用现代信息技术,加强网络监管平台建设,提高监管效能,做到快速发现、快速预警、快速处理、快速通报。要运用风险布控技术,完善风险管理制度,加强对重点企业和敏感商品的监控,提高侵权查获能力。要拓展知识产权违法犯罪信息搜集的领域和渠道,加强对侵权违法犯罪行为的特点、规律、新手段、新动向的情报研判和预警。
3.创新执法监管方式。各执法监管部门要结合社会经济的发展变化,不断创新执法监管方式。实施全过程监管,建立从生产制造、储存运转、批发零售、展示广告等各个环节全过程监管体系;实施无缝链接监管,下游监管部门发现问题要及时向上游提供信息,以利于及时查处和打击源头侵权行为。实施分类型监管,建立监管对象信用等级分类管理制度和信用奖惩制度,集中力量监管信用等级低的对象,建立信用惩戒联防机制,提高执法监管有效性。实施群众性监督,完善举报奖励制度,充分调动社会各界参与保护知识产权积极性,加强社会监督。实施服务型监管,将监管与服务有机结合起来,寓管理于服务之中,促进企业创新。探索建立各执法监管部门联席会议制度,加强监管协调,形成监管合力。