各级政府和有关部门要继续开展重点领域安全专项整治。抓好非煤矿山的资源整合,提高矿山生产建设最低规模,严格探矿安全审批,加强金矿、铁矿采空区及尾矿库的治理与监控。继续抓好危险化学品生产、储存、经营、运输环节的整治,尽快设置区域性的废弃危险化学品处置点。烟花爆竹行业要逐步退出生产领域,建立打击非法生产经营工作机制。强化民用爆破器材行业现场管理,淘汰落后生产设备和工艺。切实加强对危险路段、高速公路和长途客车、大型货车、小型客车的治理,加强校车安全监管;针对道路通车里程不断增长的特点,提供资金保障,完善道路安全设施,加大路查力度,提高技防人防水平。消防安全整治以宾馆、饭店、商场等人员密集场所为重点,建筑施工安全整治以施工现场高处作业、进入受限区(容器)作业和施工机械安全为重点,特种设备安全整治以锅炉、压力容器、管道、电梯为重点,农业机械安全整治以无牌行使、无证驾驶、违法载人和不参加检验为重点,水上交通安全整治以客渡船、高速客船、旅游船、危险化学品运输船为重点,渔业生产安全整治以渔港码头、渔船集中停泊点和海上作业为重点,加大整治力度。冶金、电力、通信、建材、轻工、机械、人防等行业领域要针对事故易发的薄弱环节和关键部位,明确各自的整治重点和整治措施。
六、加强基层和基础建设,逐步建立安全生产管理长效机制。要全面启动以加强基层和基础建设为主要内容的安全生产“双基”工程,在构建长效机制上下功夫。健全基层安全生产监管机构,镇(街道)要设立专门的安全生产监管机构,配备专职安全生产监管人员,独立行使安全监管职能,确保办公场所、经费、装备与工作任务相适应;加强工业园区、开发区开发建设安全监管,国家级和省级开发区要明确负责安全生产监督管理工作的机构,并配备专职监管人员。规范基层安全管理工作,探索村(社区)安全管理模式,积极开展创建安全社区、安全标准化园区和安全示范镇(街道)活动,夯实安全生产基层工作。
要加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和管理标准,推动安全生产基础工作规范化、标准化。制定加大安全投入、加强基础工作的政策措施,支持和鼓励企业采用高科技手段改进企业安全生产条件,提高生产装置自动化控制水平。加快企业安全标准化建设,引导企业采用安全环境健康体系(HSE)等国内外先进安全管理模式,推行生产现场精细化管理,不断提升企业安全生产管理水平。全面开展群众性的事故隐患查究举报活动,建立职工为安全生产工作提建议的长效机制,调动广大职工监督本单位安全生产的积极性。