(四)严厉打击发票违法犯罪活动。要坚持标本兼治、综合治理、打防并举,打击“卖方市场”,整治“买方市场”,建立打击发票违法犯罪活动的长效工作机制。认真做好全省打击发票违法犯罪活动工作领导小组办公室的日常工作,加强各成员单位的工作协调力度和信息交流、上报工作。紧密配合公安部门做好发票犯罪案件查处工作,加大对假发票制售源头的打击力度,对车站及各类市场等发票售散地进行集中整治,力求端掉一批犯罪窝点、摧毁一批犯罪网络、打掉一批犯罪团伙。坚决查处从税务机关骗购、倒卖发票行为,结合税收专项检查,以建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售、能源矿产等行业为重点,坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等违法行为。
五、坚持统筹兼顾,确保工作取得实效
(一)合理配置征管资源。大力开展信息化条件下的税收征管体制研究,推进征收、管理、稽查的有机分离,实现税源属地化管理基础上的专业化管理,调整相应的征管机构及职能,实行按规模和行业相结合的分类管理。要着力研究大企业专业化管理问题,以大企业专业化管理为主题,从管理体制、责权、措施等方面研究建立大企业专业化管理模式,按照纳税人规模和行业相结合的分类管理模式,进一步理顺重点税源管理体制,积极开展大企业专业纳税评估,优化对大企业的纳税服务,形成以强对强、以优对优的大企业税收管理格局。要利用收缩税务所整合出来的机构和编制,调整增加县级地税局内设征管、税政等业务管理机构及其人员配置,合理配置征管资源,降低税收征管成本,提高征管效率。
(二)坚持强化征管与优化服务并重。各级地税机关和广大地税干部必须坚持强化征管与优化服务并重,将纳税服务贯穿于税收征管工作的全过程,切实维护纳税人合法权益,科学简化办税流程,最大限度地方便纳税人办税,最大限度地减轻纳税人负担。要以推广网上报税和财税库银横向联网为重点,全面推进企业申报征收方式的多元化,以实施简易申报、简并征期和批量扣税为重点,推进个体工商户申报征收方式的多元化,不断丰富纳税人纳税申报的方式,拓展纳税人缴纳税款的渠道,为纳税人提供方便、快捷的办税途径,提高征纳双方的办税效率,降低征纳双方的办税成本。要充分利用“百户企业访谈活动”成果,积极采取有效措施,进一步提高办税效率,落实税收优惠政策,切实减轻纳税人办税负担,不断提高纳税遵从度。
(三)继续开展税收诚信体系建设。要以着力促进建立完善的税收法律体系、着力促进税务机关依法诚信征税、着力促进纳税人依法诚信纳税为目标,坚持公开办税,完善税收制度,规范执法行为,加强执法监督,努力提高税务机关和税务人员的依法行政水平。要激励守信,惩戒失信,大张旗鼓地利用电视、广播、报纸等社会媒体和办税场所、税务网站、政府网站对百名诚信纳税人和A级纳税人的诚信纳税情况、社会信用情况和生产经营情况进行宣传,激励纳税人依法诚信纳税。要落实总局《欠税公告管理办法》,利用各种社会媒体、税务网站和办税场所,定期公布纳税人欠税情况。对确认走逃的非正常户和恶性涉税违法案件予以曝光,增加纳税人的失信风险。