山东省人民政府办公厅关于进一步加强地震群测群防工作的意见
（鲁政办发〔2009〕36号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为全面提升我省防震减灾能力，根据国务院办公厅有关文件精神，经省政府同意，现就进一步加强我省地震群测群防工作提出如下意见：
一、充分认识地震群测群防工作的重要性
我省是经济大省、人口大省，也是地震灾害多发的省份之一。郯庐、聊考两大地震带纵贯南北，燕山-渤海断裂带在半岛北部沿海通过，南黄海地震带分布于半岛东南近海海域，具有发生中强以上地震的地质构造背景。有历史记载以来，我省内陆及沿海发生5级以上地震70余次，其中7级以上地震7次，最大为1668年郯城8.5级地震。据统计，全省29%的国土面积和46%的人口分布在地震重点监视防御区内，人民群众的生命财产安全和经济社会发展面临地震灾害的潜在威胁。
“专群结合”是防震减灾工作的重要方针，地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，也是我国防震减灾工作的经验和特色。地震群测群防在地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救援、震后恢复与重建等工作中发挥了重要作用，尤其是在地震短期和临震预报中有不可替代的作用。近年来，我省地震群测群防工作取得明显进展，新建扩建了一大批群测骨干观测点和宏观测报点，有效地弥补了专业地震监测台网的不足。但仍存在地区间发展不平衡、管理制度不健全、网点建设运行不规范、信息报送不畅通、人员经费缺乏保障等问题，制约了我省地震群测群防工作的开展。各级、各部门要从学习实践科学发展观的高度，充分认识地震群测群防工作的重要意义，推进我省地震群测群防工作又好又快发展。
二、新时期群测群防工作的指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民的生命安全放在首位；坚持专群结合、社会参与、优势互补的原则，健全地震群测群防工作体系，规范地震群测群防工作规程，提高地震群测群防工作效能；进一步完善群测群防管理机制，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，拓展新时期地震群测群防工作思路，创新工作模式，推动我省防震减灾事业又好又快发展。
