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杭州市人民政府办公厅关于印发全市市场消防安全隐患专项治理方案的通知


  附件2
  消防安全隐患专项治理重点市场一览表

序号

名 称

建筑情况

重大火灾隐患情况

消防审核验收

情况

处理意见

区域

1

浙江旧货交易市场

市场位于拱墅区石祥路589号,框架和钢棚结构,占地面积5万平方米,高度为15米。地上3层。市场经营:家具、电器、厨房设备、百货、通信设备(含旧)、针、纺织品、服装和面料。市场现有消防设备:火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统防火卷帘、安全疏散系统、干粉灭火器。另外,市场还设有全方位的监控系统和电子巡更系统。

存在主要隐患如下:

1.市场未设置完善的防火分区;

2.1区、2区营业厅局部未设置喷淋系统和火灾自动报警系统;

3.1区市场底层疏散通道不能直接通室外;

4.市场未设置机械排烟系统。

未经消防审核、验收和开业检查。

该市场经市政府批复已列入拱墅区2008年商品专业市场整合改造提升计划,应在市场所属地块现有控制性详规内推倒重建,并在9月底前消除隐患。

拱墅区

2

浙江食品市场

市场位于拱墅区石祥路688号,砖混钢棚结构,面积5150平方米,高度为10米,地上3层。主要经营:食品销售。原为印刷厂房,现为食品市场,商户115家。场内设施消火栓8只、灭火器106只,每商户各配备1个2公斤灭火器共计115只。

存在主要隐患如下:

1、市场未设置防火分区;

2、室内消火栓系统不完善,未按规范设置喷淋和火灾自动报警系统;

3、未设置事故应急照明。

未经消防审核、验收和开业检查。

该市场系无证市场,应予以立即撤销。

拱墅区

3

浙江钱江服装小商品市场

市场位于拱墅区上塘路456号,东区框架和钢棚结构,市场东区建筑面积为:40000平方米,高度为10米,地上1层(局部2层),主要经营项目:小商品类。西区砖混结构,市场西区建筑面积为35000平方米,高度为14米,地上3层,市场1、2楼主要经营鞋类,3楼为仓库及写字楼。

存在主要隐患如下:

1.东区未按规定设置防火分区;

2.东区疏散通道过于狭窄;

3.东区未设置火灾自动报警系统。

市场东区未经审核与验收及开业检查;市场西区经市公安消防局审核、验收合格,并经拱墅区消防大队开业前消防检查合格。

该市场经市政府批复已列入拱墅区2008年商品专业市场整合改造提升计划,应立即实施,在9月底前消除隐患,使市场东区符合消防安全要求。

拱墅区

4

杭州新声路综合市场三分场(包括四分场)

市场位于板桥路12号。

建筑面积4500平方米。

建筑结构为砖混结构。

建筑层数地上6层,建筑高度20米,市场位于第一层,主要经营鞋,服装、百货。

存在主要隐患如下:

1.一楼市场部分面积(院子)由违章建筑搭建而成,其顶层采用钢结构,耐火等级达不到二级;

2.市场与新声路综合市场四分场连为一体,单层面积已超过2500平方米,未进行防火分隔;

3.商场及仓库未设置自动灭火系统;

4.市场内走道长度大于40米,未增设排烟设施;

5.一楼市场和二至五楼仓库未设置火灾自动报警系统。

未经消防审核、验收及开业前检查。

由上城区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

上城区

5

浙江体育文化数码用品市场

市场位于中河中路55号(中山苑小区第一至二层)。

总建筑面积7000平方米。

建筑结构为混凝土结构,主体建筑高度45米。

市场一层经营电脑,二层经营体育文化用品。

存在主要隐患如下:

1.喷淋系统与市政管网连接,未接入水泵房;

2.喷淋系统未设置水流指示器;

3.市场1-2层喷淋系统未设置末端试水装置;

4、地下车库喷头溅水盘与顶板的距离不合理;

5.地下车库排烟系统瘫痪,且1-2楼排烟系统未设置联动装置;

6.部分室内消火栓无水,且部分室内消火栓被遮挡;

7.地下车库应急照明、疏散指示标志缺少;

8.市场二楼疏散楼梯宽度只有5米;

9.市场1-2层防火分区间采用普通防火卷帘作防火分隔,且未设置联动装置;

10.地下车库与地上共用楼梯间,未采取防火分隔;

11.地下车库烟感探测器位置设置错误;

12.市场摊位内未设置烟感探测器;

13.市场二楼疏散楼梯设置障碍物,并且不能直通室外。

该市场一层已办理审批、验收手续,二层未办理审批、验收、开业前检查手续。

由上城区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

上城区

6

浙江华业工业品市场

市场位于东新路728号。

总建筑面积:占地面积100亩,营业面积约5万平米。共二层。

建筑结构:砖混结构。

市场主要经营种类:卫生洁具、五金用品、装修材料等,目前有员工和从业人员600余人,市场2007年8月投入使用。

1.部分火灾自动报警系统损坏;

2.钢结构未经防火处理,耐火等级未达到国家消防技术标准要求;

3.部分室外消火栓损坏;

4.擅自加层扩大营业面积,增加火灾危险性。

未经消防审核、验收、开业检查擅自开业。

由下城区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

 

下城区

7

石桥百货购物中心

市场位于石祥路52号。

总建筑面积:4000平方米,石桥百货购物中心营业面积为2300平主米,共一层,高度9米。

建筑结构:砖混结构。

市场主要经营种类:服装、箱包、五金等日常用品,单位内手提灭火器约500只,墙式消防火栓4个。该购物中心2006年投入使用,从业人员和单位员工350人,其中单位保安13人。

存在主要隐患如下:

1.火灾自动报警系统无法正常使用,及联动功能故障;

2.未按要求设置疏散指示标志。

未经消防审核、验收、开业检查擅自开业。

由下城区政府牵头落实立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

 

下城区

8

杭州新时代家庭装潢城

市场位于文三西路52号,市场面积11000平方米,建筑结构部分为三级耐火极限,主要经营建材、油漆等装饰材料。于2005年2月18日领取营业执照与原新时代装饰材料市场分开。市场主要负责人是钱荣桂,主要管理人是沈建强。

1.电器线路老化,部分线路未穿管敷设。

2.市场建筑耐火等级低于二级;

3.市场与周围建筑防火间距不足;

4.消防通道不畅;

5.摊位与仓库混设并堆放大量易燃易爆物品;

6.擅自扩大使用面积。

该市场未经消防机构审核、验收及安全检查。

由西湖区政府列入2009年搬迁或整合计划,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

西湖区

9

杭州新时代家居生活广场

市场位于西湖区古墩路808号,总建筑面积约81000平方米,建筑结构为砖混结构(顶棚为钢结构)。

市场隶属杭州钱江制冷集团,主要经营装饰材料、卫浴、家居等商品。

市场消防安全责任人为张捷,消防安全管理人为金亮亮。

市场内分综合楼(A座)和1号楼(F座)、2号楼(E座)、3号楼(D座)、4号楼(C座)5号楼(B座)号楼及G座,建筑面积约81000平方米,综合楼层数6层,局部4层,高度23米,局部19米,结构为砖混结构(顶棚为钢结构),存在主要隐患如下:

1.1-5#楼之间通道的顶部加盖钢棚,导致市场全部连在一起无防火分区;

2.市场内现有疏散楼梯宽度不足,现有楼梯底层不能直通室外;

3.市场内未按规范要求设置防烟分区;

4.市场内走道未按规范要求设置机械排烟系统;

5.市场内部分疏散楼梯未设置封闭楼梯间;

6.市场内未按规范要求设置喷淋及烟感探头,并有部分被遮挡;

7.市场内楼与楼之间的通道上设置摊位,影响人员疏散;

8.综合楼与A座连接处搭建违章建筑。

市场已办理审批、验收、开业前检查手续(西公消审[2002]第0135号、西公消验[2004]第0225号、西公消审[2004]第0351号、杭公消审[2005]第077号、杭公消审[2005]第00号、杭公消验[2006]第0045号、西公消审[2007]第0132号、西公消验[2007]第0084号及西公消检字[2006]第0016号开业前检查意见书)。

市场审批、验收时建筑面积为54370平方米,现该市场将1-5#楼之间通道的顶部加盖钢棚,使市场全部连在一起,及在综合楼与A座连接处搭建违章建筑,实际总建筑面积为81134平方米。

由西湖区政府牵头落实立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

西湖区

10

杭州留下镇小商品市场

市场位于杭州市西湖区留下街道茶市街,单层,建筑面积约3500平方米,建筑结构部分砖混,部分钢棚。市场主要经营服装、小杂货等,大部分属于可燃商品。

存在主要隐患如下:

1.市场与南侧相邻住宅、办公楼之间防火间距不足;

2.部分区域到安全出口疏散距离过长;

3.市场沿街长度超过150米,未按要求设置穿过市场的消防车道;

4.防火分区超面积,未按规范要求设置自动喷水灭火系统;

5.市场内大部分商户电线未穿管敷设;

6、室内消火栓设置不符合要求,消火栓无水。 

该市场未经消防机构审核、验收及安全检查。

由西湖区政府牵头落实立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

西湖区

11

杭州翠苑农副产品市场

市场位于文一路391号,建筑层数地上2层,面积4000平方米,主办单位为杭州民辉商贸有限公司,负责人为张民辉。主要经营:服装。

该建筑属砖混结构,隐患主要存在于市场百货区。

主要存在的火灾隐患:

1.市场内未按规范要求安装火灾自动报警系统;

2.市场内未按规范要求安装水喷淋灭火系统;

3.市场内未按规范要求安装室内消防栓;

4.市场内未按规范要求设置排烟设施;

5.楼梯未按规范要求设置封闭楼梯间。

该市场未经消防机构审核、验收及开业前检查

由西湖区政府按《杭州市人民政府关于翠苑污水处理厂地块“一超三中心”建设项目有关问题的专题会议纪要》(杭府纪要〔2007〕45号)精神实施原地拆除复建,在9月底前消除隐患。

西湖区

12

杭州同力新型装饰市场

市场位于杭海路555号,分A、B楼,A楼1-3层为市场、4层为办公,建筑面积28000平方米,建筑结构:钢筋混凝土,主要经营种类:建材、装修材料等。

B楼1-3层为市场、局部4层为办公,建筑面积16000平方米。建筑结构:钢筋混凝土, 主要经营种类:建材、装修材料等。

A楼建筑面积28000平方米,层数3层,建筑结构为钢筋混凝土;B楼1-3层为市场、局部4层为办公,建筑面积16000平方米,建筑结构:钢筋混凝土。

主要存在的火灾隐患:

1.A楼防火分区分隔不彻底,超过5000平方米,疏散楼梯未形成封闭楼梯间;

2.A、B楼消防设施瘫痪,不能正常运行;

3.A楼缺机械排烟系统;

4.A楼部分商铺内缺喷头保护;B楼部分商铺内缺感烟探测器及喷头保护;B楼1层部分商铺内设置由可燃材料搭建的阁楼。

A楼:未经消防审核、验收及开业前检查;B楼:审核合格但未经开业前检查,3层二次装修未经验收及开业前检查。

由江干区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

江干区

13

杭州安琪儿服装小商品市场

市场位于艮山西路168号,建筑面积:22000m2,层数:2,建筑结构:混凝土, 主要经营服装类、化妆品、百货、五金等。

建筑面积:22000m2,层数:2,建筑结构:混凝土。

主要存在的火灾隐患:

1.单位内部分商铺在吊顶上堆放货物,影响消防设施的正常使用;

2.疏散通道存在占道经营现象;

3.环行消防车道部分被占用;

4.市场内电气线路存在乱接乱拉现象;

5.部分摊位未设置火灾自动报警设施;

6.二层仓库安全出口采用防火卷帘;

7.市场内部分摊位喷淋、内烟感报警设置不到位。

1.未经公安消防机构审核,擅自在市场内通道上搭建临时用房;

2.位于停车场位置的五金区域未经公安消防机构开业前消防安全检查合格,擅自投入使用;

3.未经公安消防机构审核同意,擅自在部分摊位内搭建木阁楼且未经消防验收擅自投入使用。

根据《杭州市人民政府关于杭州市江干区天城单元(JG10)控制性详细规划的批复》(杭政函〔2008〕49号),已列入东站枢纽区块,由江干区政府牵头落实,立即进行改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

江干区

14

四季青服装集团有限公司(杭州四季青服装市场)

市场位于杭海路29-59号,地上6层,总建筑面积约50000平方米,建筑结构:混凝土,主要经营服装类。

存在主要隐患如下:

1.安全疏散楼梯未按要求设置封闭楼梯间;

2.防火分区超过规范要求;

3.环型车道不畅通;

4.疏散楼梯错位。

老建筑无审核验收意见,未办理开业前消防安全检查。

由江干区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

江干区

15

杭州花都园艺市场有限公司

市场位于石桥路198号,建筑面积:22000m2 ,层数:1, 局部2层,建筑结构:钢结构,主要经营建材、五金、自行车、石材等。

主要存在的火灾隐患如下:

1.市场内未按规定配置消防设施、消防器材;

2.疏散通道堆放杂物;

3.市场建筑耐火等级低于二级;

4.市场摊位搭建阁楼并堆放大量易燃易爆物品;

5.过道上违章搭建钢棚。

1.违章搭建简易钢棚且擅自投入使用;

2.未经消防验收擅自投入使用;

3.未经审核擅自搭建钢结构简易房;

4.简易仓库未经消防验收擅自投入使用;

5.未经消防审核擅自扩建市场;

6.未经消防安全检查擅自开业;

7. 未经消防审核,将花卉大棚改为仓库且擅自投入使用;

8.未经消防验收擅自投入使用。

由江干区政府落实立即撤销。

江干区

16

杭州建材城

市场位于杭海路1061号,建筑面积约14000平方米,建筑层数为二层,建筑结构:钢筋混凝土,主要经营建材。

主要存在的火灾隐患如下:

1.二楼楼梯未设置封闭楼梯间且部分疏散通道封堵;

2.消防环型车道不畅通;

3.防火分区超面积。

未办理消防验收手续已处罚。

由江干区政府列入2009年计划进行改造提升,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

江干区

17

杭州东升服装小商品市场

市场位于艮山西路73号,法定代表人赵成根,消防安全责任人为赵成根,消防安全管理人为沈勇龙。目前市场分新、老两个区块,市场老区于2000年3月建成并投入使用,占地面积3300平方米,建筑面积12000平方米,层高16米,地上4层,地下1层,建筑结构:混凝土,经营品种分别是地下室为小百货、化妆品、家用电器、五金交电、燃具用品、日用品、文化(皮具)用品、塑料制品、清洁用品等;一楼为饰品、皮带、日用品、文化(文具)用品、塑料制品、清洁用品等;二楼为服装、针织品;三楼为饰品、服装;四楼为市场配套用房。

市场新区于2006年11月建成并投入使用,占地面积4000平方米,建筑面积23000 平方米,楼高18米,地上五层,地下一层,建筑结构:钢结构。经营品种分别是地下室为五金、电器、灯具、厨具;一楼为化妆品、工艺品、头饰、钟表、文具;二楼为床上用品、针织品、内衣、睡衣;三楼为床上用品、针织品、化妆品、钟表展示厅;四楼为酒店用品、厨具;五楼为市场配套用房。

 

新市场建筑面积23000 m2,楼高18m,地上五层,地下一层,建筑结构:钢结构。

主要存在的火灾隐患:

1.新市场东侧消防车道存在违章搭建现象;

2.新市场环行消防车道擅自搭建顶棚。

老市场建筑面积12000平方米,层高16米,地上4层,地下1层,建筑结构:混凝土。

主要存在的火灾隐患:

1.老市场内经营户占道经营情况严重,影响疏散;

2.老市场内通道上擅自设置广告箱,占用疏散通道影响疏散;

3.市场内部分摊位未按要求设置烟感探测器和喷淋喷头。

1.新市场经过消防部门审核、验收、开业前检查;

2.未经公安消防机构审核擅自搭建环行消防车道顶棚。

由江干区政府列入2009年整合改造提升计划,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

江干区

18

浙江明华纺织采购博览城

市场位于衙前镇衙前1号,总建筑面积15万平方米,建筑结构为:钢筋混凝土,市场主要经营:纺织面料。

建筑面积:15万平方米,建筑层数为5层。

主要存在的火灾隐患:

1.在商铺楼三楼违规设置员工宿舍;

2.违规搭建塑料遮雨棚,导致超防火分区。

该市场内其他建筑已经消防审核、验收,20个仓库未经消防审核、验收。

由萧山区政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

萧山区

19

杭州宏盾装饰建筑材料有限公司

市场位于萧山商城南路877号,占地9亩;建筑面积:7200平方米,均为地上1层,有商户36户;建筑结构为:钢筋混凝土,顶棚为钢结构;经营种类:建材。

主要存在的火灾隐患:

1.市场钢结构未经防火处理;

2.市场防火分区超面积;

3.市场未设火灾自动报警系统和自动啧水灭火系统。

未经消防审核、验收,未经公安消防机构消防安全检查擅自开业。

由萧山区政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

萧山区

20

商业城服装市场

市场位于商业城商城西路,建筑面积70000平方米,建筑结构为钢筋混凝土,营业面积23000平方米,层数9层,营业摊位650户,经营品种:服装、床上用品。 市场消防负责人:任成臣。

主要存在的火灾隐患:

1.防火分区超;

2.市场与住宅相通。

为94年前建筑。

由萧山区政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

萧山区

21

杭州江南食品市场

 

市场位于余杭区临平街道屯里村,于1996年建造,市场地上一层,砖混结构,营业用房面积8000多平方米,仓库面积4200多平方米,主要经营副食品。

主要存在的火灾隐患:

1.市场消火栓水压不足;

2.市场电气线路未穿管;

3.所有仓库耐火极限不能达到标准;

4.所有仓库未能完全分隔。

注:以上情况存在于整个市场,营业用房面积8000多平方米,仓库面积4200多平方米,地上一层,高度约4米,砖混结构。

1.市场未经公安消防机构消防审核和验收和开业前消防安全检查。

2.市场无工商营业执照,无法人代表(注:杭州江南食品市场是市场登记的名称,负责人是胡刚;该市场是属于余杭区市场开发服务中心管理的,法人代表是张军)。

由余杭区政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

余杭区

22

杭州余杭塘栖综合市场(小商品市场)

 

市场位于余杭区塘栖镇里仁路82号,市场主营日用小百货、针织品、布料、服装、鞋帽等小商品,总建筑面积6000多平方米,为地上一层。市场负责人:施洪建。市场商铺约312家(近一半商铺已关停)。

主要存在的火灾隐患:

1.市场内未设置防火分区;

2.安全出口的疏散门未设置平开门;

3.市场与周边建筑防火间距不足;

4.疏散指示标志不符合规定,应急照明灯部分损坏,电线部分未穿管;

5.该市场内未设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等消防设施;

6.灭火器类型不符合要求;

7.市场周围消防通道不足4米。

注:以上情况存在于整个市场,建筑面积为6000多平方米,地上一层,高度约6米,砖混结构。

1.未经公安消防机构消防审核、验收、开业检查。

2.市场无工商营业执照,无法人代表(注:塘栖综合市场是根据余杭区政府办公室《关于塘栖市场协调会议纪要》(余政办[1996]119号)精神,由当时的区粮食局下属塘栖粮管所(现改制为区粮食局下属区粮食收储公司)、工商余杭分局下属市场服务中心(现为区贸易局主管的区市场开发服务中心)、审计局下属申源房产公司(现改制为日月星贸工集团有限公司)和塘栖镇政府组建的四家股份制公司控股经营)。

由余杭区政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

余杭区

23

淳安美饰家建材市场有限公司

市场位于淳安县千岛湖镇南山二路11号,法定代表人:汪由军。1号市场建筑面积4500平方米、砖混结构、二层,2号市场建筑面积2000平方米、砖混结构、二层,3号市场建筑面积5600平方米、砖混结构、四层,4号(原审核时为2号市场)市场建筑面积1500平方米、砖混结构、二层。

使用功能均为建材市场。

主要存在的火灾隐患:

1.3号市场封闭楼梯间设置形式不符合规定;

2.3号市场地下室未按规定设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统;

3.3号市场擅自改变原有防火安全分区,防火分区面积超过规定的50%;

4.1号、4号市场未按规定设置独立疏散楼梯;

5.市场内疏散指示标志、应急照明设置不足;

6.4号市场的安全出口设置栅栏门;

7.3号市场未按规定设置室内消火栓;

8.3号市场地下室未按规定设置防烟排烟设施。

1号、3号、4号市场均经消防审核、验收,并办理开业检查手续,2号市场未经消防验收,擅自投入使用。

由淳安县政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除隐患,使该市场符合消防安全要求。

淳安县

24

临安市浙皖农贸城实业有限公司

市场地址:临安市锦城街道环城北路南侧

总建筑面积50604.67平方米

建筑结构:钢混

市场主要经营种类:农副产品

1.农特产品展示中心:建筑面积30358平方米,地下1层,地上3层,计高18.5米,使用功能为集贸市场。

2.交易区:交易A区:1号楼建筑面积4075平方米,地上3层,计高10.8米,使用功能为商业用房(下同);交易B区:1号楼建筑面积3149平方米,地上3层,计高10.8米;2号楼建筑面积1482平方米,地上2层,计高7.8米;3号楼建筑面积2838平方米,地上3层,计高10.8米;4号楼建筑面积1482平方米,地上2层,计高7.8米;交易F区:1号楼建筑面积2776平方米,地上3层,计高10.8米;2号楼建筑面积2716平方米,地上3层,计高10.8米;3号楼建筑面积863平方米,地上2层,计高7.8米;4号楼建筑面积863平方米,地上2层,计高7.8米;总建筑面积20246.67平方米。

主要存在的火灾隐患:

1.火灾自动报警系统瘫痪,不能正常使用;

2.喷淋泵无法启动,不能正常使用;

3.部分消火栓破损,不能正常使用;

4.电器线路未穿管敷设,不符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)第11.2.3条要求。

该市场经临安市消防大队审核、验收合格。

由临安市政府牵头落实,立即改造,在9月底前消除安全隐患,使该市场符合消防安全要求。

临安市



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